2026年河南省兩會期間，綠色發展與社會治理協同共進成為各界關注焦點。河南省作為中部地區重要的經濟與人口大省，正處在從規模擴張向內涵式高質量發展的關鍵轉型期，面臨資源環境約束趨緊與社會治理精細化需求提升的雙重挑戰，如何將新發展理念轉化為具體實踐，打通經濟轉型與治理升級的脈絡，成為關乎現代化河南建設成色的重要議題。

　河南省政協委員王新奇指出，當前河南省在產業園區循環化改造、綠色工廠創建等方面取得一定進展和成效，但尚存在綠色動能轉化不充分、關鍵循環網絡建設滯後、技術創新與制度創新銜接不緊、社會參與的廣度與深度不足等問題。針對這些問題，王新奇提出一系列系統性對策建議，旨在以循環經濟為抓手，創新社會治理模式，夯實綠色發展的社會根基。

　推動綠色產業與網格治理融合，夯實基層綠色根基。將循環經濟指標和要求，全面嵌入河南省已建成的黨建、網格、大數據三者結合的治理體系；在現有網格職責清單中，增加對轄區企業、商戶、小區的資源循環利用指導、宣傳和基礎數據統計職責；示範在網格，結合「無廢城市」建設，在全省開展綠色循環示範網格創建活動，將園區循環化改造成效、社區回收設施覆蓋率、居民參與度等作為五星支部和優秀網格評選的重要指標，讓綠色成為基層治理的鮮明底色。

　推動兩網融合與基層服務融合，打通資源循環堵點。將再生資源回收網與環衛清運網的兩網融合，作為提升城鄉社區服務能力的實事工程來抓；規劃統籌，由住建、發改、商務等部門協同，以市、縣為單位，在新建小區規劃和老舊小區改造中，統一設計、配套建設兼具垃圾分類與可再生資源交投功能的環保屋或智能回收站；運營整合，鼓勵環衛企業拓展回收業務，或引入專業回收企業與社區、物業合作，打造「前端分類交投、中端統一收運、後端分揀處理」的一體化服務體系，解決回收「最後一公里」難題，同時創造社區綠色就業崗位。

　推動數碼技術與公眾參與融合，激發全民共治活力。借鑑伊川縣等地「智慧積分」平台的成熟經驗，在全省推廣升級版的「中原綠色生活積分」數字平台；進行行為激勵，居民通過小程序記錄垃圾分類、舊物回收、低碳出行等綠色行為，均可獲得積分，積分可在指定超市、電商平台兌換商品或公共服務，並作為綠色家庭、文明市民評選依據；拓展碳普惠，探索將個人綠色積分與區域碳普惠體系對接，讓微觀的綠色行為積累成可量化、可交易的碳減排量，實現生態價值的初步轉化，讓綠色有價深入人心。

　推動法規標準與文化浸潤融合，培育生態文明風尚。硬約束與軟引導相結合，塑造新時代的河南綠色文化；強化法制保障，加快制定《河南省循環經濟促進條例》實施細則，明確各主體法律責任，探索設立企業環境、社會和治理（ESG）評價地方標準，並將評價結果應用於信貸、招標等領域；深化文化賦能，將循環節儉理念融入村規民約、居民公約，在中小學廣泛開展循環經濟課堂社會實踐；支持創作相關文藝作品，講好河南從資源大省到循環強省的轉型故事，使綠色低碳成為中原文化的新內涵。

　推動多元主體與協同平台融合，完善共建共治機制。構建政府、企業、社會組織和公眾各盡其責、良性互動的治理共同體；搭建協同平台，在市、縣兩級社會治理綜合指揮平台中，增設「循環經濟與生態治理」模塊，整合城管、環保、商務等部門數據，實現問題智能發現、跨部門協同處置；培育社會力量，設立政府引導基金，通過購買服務、項目補貼等方式，大力培育專注於社區垃圾分類指導、舊物改造維修、循環經濟宣教的專業社工機構和社區社會組織；鼓勵企業開放參觀環保設施，設立公眾開放日，在互動中增進理解與信任。（記者 王皓萍 李欣）