新華社墨西哥城12月25日電 內生增長動能偏弱、外部環境趨緊、美國濫施關稅負面效應持續顯現……2025年，拉丁美洲和加勒比地區經濟在多重風險下低速增長。

　面對複雜挑戰，拉美國家加快拓展多邊合作，中拉經貿與投資合作穩步推進，為地區經濟運行提供有力支撐。

　增長動能偏弱　個體分化前行

　12月，拉丁美洲和加勒比經濟委員會（拉加經委會）發布報告預測，2025年地區經濟將增長2.4%，2026年增長2.3%，延續近年來低迷態勢。報告指出，受消費、外部需求走弱影響，拉美和加勒比地區經濟已連續4年低增長。

　長期以來，消費一直是該地區經濟增長的主要引擎，貢獻率超過一半。但在外需疲軟、就業增長放緩的背景下，拉加經委會預計，今明兩年消費對該地區經濟增長貢獻將有所下滑，經濟內生動力不足問題進一步顯現。

　分區域看，拉加經委會預計2025年南美洲經濟將增長2.9%，這主要得益於阿根廷、玻利維亞和厄瓜多爾經濟在經歷2024年的萎縮後恢復增長。其中，阿根廷經濟呈現「高波動恢復」態勢。經濟合作與發展組織認為，儘管阿根廷通脹水平持續回落、財政赤字得到彌補，但貨幣需求高度不穩定、匯率承壓，凸顯宏觀經濟脆弱性及政治不確定性。

　中美洲和墨西哥預計增速僅為1%。墨西哥中央銀行已將全年經濟增長預期從0.6%下調至0.3%。在外需走弱背景下，墨西哥政府推進「墨西哥計劃」，強化本土生產、穩定內需，同時貨幣政策持續轉向寬鬆。12月18日，墨央行完成年內第八次降息，將基準利率降至7%。

　加勒比地區經濟預計增長5.5%，主要受圭亞那石油產業快速擴張拉動。在其他加勒比經濟體中，旅遊業成為經濟增長主要動力。

　關稅與博弈交織　外部壓力增大

　2025年，外部環境成為制約拉美經濟的重要變量。美國頻繁揮舞關稅「大棒」，將經貿政策與移民、禁毒、安全等非經貿議題深度捆綁，對拉美國家系統性施壓，持續衝擊地區經濟穩定。

　作為美國最近鄰國和主要貿易夥伴之一，墨西哥在美國關稅戰中首當其衝。今年以來，美國以芬太尼問題、非法移民管控及未履約供水等為由，多次威脅對墨西哥加徵關稅。墨西哥對美汽車出口走弱，工業生產下滑。墨西哥央行指出，2025年第三季度經濟表現「明顯低於預期」。

　美墨加協定前景不確定性上升。美國多次釋放「讓協定到期失效」的信號，使原定於2026年的續簽審議進程提前承壓。墨西哥經濟部長埃布拉德表示，並無跡象顯示協定將被終止，但多名觀察人士認為，即便協定得以維持，墨、加在原產地規則、產業補貼等議題上也將作出更多讓步。

　在南美，美國濫施關稅對巴西的衝擊同樣嚴峻。美國自8月起對巴西輸美產品加徵40%關稅。巴西財政部指出，高額關稅可能導致該國國內生產總值（GDP）在2025年8月至2026年期間相比基準情景將下降約0.2個百分點，並造成約13.8萬個就業崗位流失，主要集中在工業和服務業。

　巴西聖保羅州立大學教授路易斯·保利諾認為，美國加徵關稅不僅推高了低收入群體生活成本，也擾亂全球供應鏈，迫使企業通過「友岸外包」和「去風險化」重組布局。這一過程成本高、周期長，對拉美等發展中經濟體尤為不利。

　在此背景下，拉美國家加快拓展多邊合作。9月，南方共同市場與歐洲自由貿易聯盟簽署自由貿易協定，將形成一個覆蓋約3億人口、經濟總量超過4.3萬億美元的自貿區，改善雙方97%以上出口產品的市場准入，被視為分散外部風險、穩定貿易預期的重要一步。

　中拉合作持續深化　成為重要緩衝

　在全球經濟不確定性上升的背景下，中拉經貿合作逆勢增長並持續深化。中國連續多年保持拉美和加勒比地區第二大貿易夥伴地位，並成為巴西、智利、秘魯、烏拉圭等國的第一大貿易夥伴。拉加經委會預計，2025年拉美和加勒比地區貨物出口額將增長5%，其中對中國出口增幅最大，預計達7%；自中國進口的商品金額預計也有所增長。

　中國市場正成為穩定拉美外貿和產業運行的重要「緩衝器」。巴西財政部指出，儘管美國關稅政策明顯衝擊巴西對美貿易，但在對華農產品出口增長支撐下，巴西整體出口仍保持增長勢頭。據巴西官方統計，2025年11月，巴西對中國出口同比增長41%。

　這一支撐效應正通過更高效的貿易通道加速顯現。2025年12月，中國與阿根廷首條直航航線正式開通，成為連接東亞與南美的重要空中走廊。航線投入運營後，阿根廷櫻桃、三文魚等產品實現「不到30小時」直達中國市場，為該國擴大出口、降低對傳統市場依賴提供了新路徑。

　在智利，對華農產品出口持續升溫。11月18日，2025年至2026年產季首艘「車厘子快線」海運船從聖安東尼奧港啟航，拉開新一季車厘子出口序幕。智利水果出口商協會預計，智利車厘子出口量九成以上銷往中國，凸顯中國在拉美高附加值農產品出口中的重要地位。

　貿易合作不斷深化的同時，中拉投資與產業合作持續推進。2025年，中國同拉美國家攜手推進「五大工程」，其中「發展工程」旨在促進共同繁榮。由中能建承建的墨西哥佩尼亞斯科港光伏電站二期工程4月建成投產，全部建成後將成為拉美地區規模最大的光伏發電工程之一。由中鐵建承建的圭亞那巴拉特·賈格迪奧-德梅拉拉河大橋10月5日正式通車，顯著改善當地交通，為經貿往來和民生服務注入新動力。

　隨着拉美國家加快推進綠色低碳轉型，中國新能源汽車和相關技術也加速融入當地公共交通體系。在巴西，比亞迪第1400萬輛新能源汽車10月在巴伊亞州卡馬薩里工廠下線，標誌着中國新能源車企在當地實現規模化、本地化生產；在智利，北部城市科皮亞波10月啟用121輛中國產新能源公交車，成為南美洲首個實現公交系統全面電動化的城市。

　在高質量共建「一帶一路」框架下，中拉互聯互通水平在2025年持續提升。秘魯錢凱港自2024年11月開港以來，吞吐能力和出口功能快速增強，短短一年內躍升為秘魯第三大港口。「從錢凱到上海」，成為新時代亞拉陸海新通道。中遠海運港口秘魯錢凱公司副總經理貢薩洛·里奧斯說，錢凱港使拉美與亞洲之間的貨物流轉更加順暢，供應鏈運行更加高效，為雙方經貿合作打開了更廣闊空間。（新華社記者趙凱 翟淑睿）