江西作為全國深化集體林權製度改革先行區，在推進集體林地「三權分置」中，落實所有權、穩定承包權和放活經營權，激活了集體林區一池春水。

　所有權落得實

　歷史遺留問題、林權登記梗阻，是江西深化集體林改確權的「攔路虎」。

　記者在吉水縣文峰鎮東螺村，感受到了科技賦能為林權確權帶來的全新變革。6月5日，這個村5戶村民順利拿到了集體林地不動產權證。村民陳燕明開心地打開證書，只見林地權屬、類型、用途等信息一應俱全，在附上的林地地圖中，清晰標註了林地範圍、界址和歸屬。「太方便了，我們現在不用翻山越嶺踏界，在村委會電腦上，打開集體林權地籍調查系統，點幾下鼠標，就搞定了」，陳燕明說。

　從跋山涉水到「圖上指界—生成表單—電子簽名」 全流程的指尖操作，既方便又精準。這一創新舉措，讓該縣單宗林地確權成本從412元降至65元，降幅高達84.2%。

　而在銅鼓縣港口鄉水坪村，一起跨越20余年的山林糾紛，也在此次改革中得到妥善解決。早在2004年林改時，村裏8塊山林因權屬糾紛被擱置，一直未確權發證。年逾80 歲的村民周理民向當地林業局求助。「新官」還得理「舊賬」，縣林業局聯合自然資源局、鄉政府及村組幹部，與8塊山林產權涉及的村民一同實地勘查。經過現場調解、互相指認林地邊界、現場勾圖等一系列操作，最終讓糾紛得到化解，8塊山林在村民現場簽字確認下完成確權。

　「以前辦林權證要跑多個部門，現在只需要在鄉鎮填一份表、蓋一個章，一個星期就拿到了證，太方便了！」 貴溪市樟坪畬族鄉村民藍華根手裏拿著的新版林權不動產權證，臉上笑開了花。貴溪市在18個鄉鎮推行「一窗受理、並行辦理」林權登記新模式，把林權管理服務系統和不動產林權登記系統雙向延伸至鄉鎮便民服務中心，全程線上審批辦理。「這種林權合同管理與不動產登記的深度融合，打破了部門之間的數據壁壘，實現了信息共享，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升了林權管理服務效率」，該省林業經濟發展中心主任諶曉輝說。

　截至6月，江西省共清理林權登記歷史遺留問題11.08萬件，涉及林地36.59萬宗，總面積達371.84萬畝；48個縣（市、區）完成林權管理系統與不動產登記系統的互聯互通，辦理林權登記業務2200余宗。

　承包權穩得住

　集體林地承包期屆滿就延包、不打亂重分，是江西深化集體林改穩定承包權的有益嘗試。

　廣昌縣赤水鎮天咀村的謝善發就是受益者之一。2005 年，他承包了村裏700余畝林地種植林下中藥材，簽訂的合同承包期為30年，到2025年，眼看著僅剩10年的租期，謝善發左右為難。就在此時，廣昌縣開展集體林地延包試點工作，將林地承包經營期限再延長30年至2065 年。這一政策讓謝善發喜出望外，立馬與天咀村重新簽訂了林地延包合同，又信心滿滿地再承包了 1200 畝集體林地擴大經營。

　在穩定承包權方面，各地紛紛發力。吉安市采取「集中簽約+上門簽約」模式，累計完成集體林地延包162.34萬畝，簽訂合同4.46萬份，承包期不足10年的林地全部完成延包。   武寧縣通過林地延包動態管理機製，建立「產權明晰-要素激活-價值轉化」閉環，將13.1萬畝承包不足10 年的林地延展至50年；高安市針對已承包到戶且實際由農戶經營的責任山，維持原承包關系不變，通過延包合同明確承包期延長至 2062年，實現「增權穩心」；德安縣出臺《集體林地延包試點工作方案》，在每個鄉鎮選取一個試點村開展延包工作，完成4萬余畝集體林地承包權延包合同簽訂。截至目前，江西省已完成林地延包762.23萬畝，占全省應延包1073.69萬畝的70.99%。

　經營權放得活

　江西把林業經營收益權證製度作為放活經營權的突破口，對發展林下經濟、生態旅遊、森林康養等新業態的預期收益登記確認，做到「一證賦權、多權融通」，破解了新業態林業經營預期收益保障難、融資難問題。

　資溪縣馬頭山鎮霞陽村很會操作。村黨支部書記毛建華，準備帶領村民建設300畝筍竹兩用林，可一算賬，得投入60多萬元，這可把他愁壞了。在當地林業部門的幫助下，村民們 「以林入股」，通過林業經營收益權證明確合作方式和收益分成。2024年6月，霞陽村拿到了全國首批林業經營收益權證，銀行當即給出100萬元抵押貸款授信額度，資金難題迎刃而解。

　目前，該省有88個縣（市、區）出臺《林業經營收益權登記管理辦法》，頒發收益權證2154 本，覆蓋面積達 68.63萬畝，全省林業經營收益權質押貸款累計授信35.73 億元，發放貸款12.01億元。

　與此同時，江西引導社會資本采取出租、入股、托管等市場化手段，流轉集體林地經營權進行規模化、集約化經營。鷹潭市余江區黃莊鄉通過八村聯建林業專業合作社，統一收儲集體林地，按股分紅，每年為村集體增收47萬元；遂川縣新江鄉將19萬畝林地經營權集中流轉至村集體經營，按 3：7的比例，向村民兌現年度收益；瑞昌市搭建村級集體林權托管平臺，托管5.75萬畝集體林地適度規模經營。

　最新數據顯示，該省有79個縣（市、區）相繼成立林權收儲機構，累計籌措收儲資金達13.6 億元，完成155.42萬畝碎片化林權收儲，為社會資本「進山入林」 搭建了暢通平臺。（記者 郭美勤 通訊員 劉小虎）

　頂圖：永豐縣古縣鎮石井村舉辦全省首例鄉鎮集體林權製度改革承包延包發證儀式