2025年12月17日，湖南省「十四五」外資情況總結及「十五五」外資展望課題研究報告結題專家評審會在湖南省商務廳召開。湖南省商務廳原黨組書記、廳長、省政府參事、湖南省中非經貿合作促進研究會會長徐湘平擔任評審組組長，湖南省商務廳二級巡視員王海梅主持評審會，國務院發展研究中心國研經濟研究院創始人、原執行副院長、諾貝爾智庫研究院院長、湖南諾貝爾智庫理事長、國研高科（廈門）數字經濟研究院院長王曉紅研究員向專家評審組介紹了課題結題研究成果，湖南省商務廳投資管理處副處長劉慎向評審專家介紹了課題研究背景，中共湖南省委政策研究室原副主任、一級巡視員羅雲壽研究員、湖南省商務廳投資管理處處長李正淳，中共湖南省委重大決策諮詢智囊團首席專家、省院士專家諮詢委員會委員、湖南師範大學博士生導師劉茂松，湖南省政府參事唐生譽，湖南興湘產業經濟發展中心副理事長、湖南工商大學教授易華等領導專家15人參加了課題結題專家評審會。

    該課題項目是2025年7月份由湖南諾貝爾智庫有限公司承接的省商務廳的重點課題項目。為做好湖南「十五五」商務和開放型經濟發展相關規劃，聚焦外資高質量發展核心任務，湖南諾貝爾智庫受省商務廳委託成立了課題專家研究小組，專門開展了為期近半年的專題調研，調研組圍繞打造對外開放新高地、優化外資利用質效的目標，先後赴上海、江蘇、浙江、廣東和省內株洲、湘潭、衡陽、婁底、邵陽、岳陽、郴州等地深入調研各地招商引資、外資項目落地、營商環境優化等方面的經驗做法，系統研究高質量建設開放型經濟新體制的具體舉措，最後形成了一份高質量的課題研究結題報告（成果）。

    在當天的評審會上，各位評審專家針對結題報告圍繞湖南省利用外資和穩外資等話題展開了深入研討，提出了一些建設性的對策措施和建議。

    專家評審組組長徐湘平建議創建國際合作園區，打造外資戰略制度高地，加強國際化合作，推動湖南外資工作從「十三五」時期的補短板和「十四五」時期的打造戰略高地向「十五五」時期打造制度高地的轉變。一方面要建設好湖南省級戰略高地，另一方面要搶抓國家戰略機遇，並依託中非經貿合作平台和自貿試驗區建設來打造國家戰略高地，着重推進制度高度落地實施，對標義烏、杜拜、海南三地模式，在空間佈局上參考義烏模式，在對外投資與招商引資上借鑑杜拜模式，在往來貿易領域對標海南模式。

    羅雲壽研究員認為，要錨定產業機遇，聚焦智能招商，堅持需求導向引資，圍繞國家現代化產業體系建設需求，秉持「以我為主、按需引資」原則，杜絕「盲目引資、被動承接」的粗放模式。

    劉茂松教授認為，要創新招商引資實施路徑。對標國際通行規則，在招商引資、資金配套、產業政策、組織政策、人才引進、產權保護等領域與國際接軌，不單獨制定區域性標準。構建全生命周期投融資體系，以股權投資基金撬動社會資本，聚焦高新技術產業、新興產業、新興市場 「三新」 載體，覆蓋產業孵化、轉化、成長、成熟全鏈條易華教授則認為湖南「十五五」招引外資要依託引資載體平台，強化大數據分析，精準對標世界500強企業「入湘」。比如以商會、校友會為紐帶，動員會員群體回校回鄉投資興業，匯聚本土資源與人才力量。搭建雲共享動態數據平台，為招商引資決策提供數據支撐。

    省政府參事唐生譽在評審中認為該課題研究報告詳細地剖析了湖南省利用外資和穩外資已具備的基礎條件、發展機遇、比較優勢和存在的短板弱項等內容，並有針對性地提出了對策建議。報告定位清晰、目標明確、既有前瞻性又有實操性。（記者 化定興 通訊員 朱弘）