近日，山西出台了《關於支持太原市建設國家區域中心城市更好發揮龍頭帶動作用的意見》《關於支持大同市打造對接京津冀協同發展橋頭堡的意見》。9月20日上午，山西省政府新聞辦召開「支持太原、大同更好發揮在全省高質量發展中引領帶動作用」新聞發布會，就兩個《意見》進行深入解讀。

    支持太原、大同高質量發展，是落實國家區域發展戰略的重大舉措。2021年黨中央、國務院出台《關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》，明確將太原定位為國家區域中心城市，將大同定位為國家區域重點城市。山西省將「關於更好發揮太原、大同在全省高質量發展中的引領帶動作用」作為事關全省高質量發展和現代化建設的12個重大課題之一。

    從省會地位和比較優勢出發，《意見》明確了太原「六地」戰略定位，分別是國家先進製造業重要承載地、國家能源技術革命策源地、國內外重要文化旅遊目的地、內陸地區高水平對外開放新高地、區域現代服務業集聚地、全省民生幸福首善地。

    同時，《意見》提出太原要在山西中部城市群建設、構建現代化產業體系、構建高水平創新體系、服務融入新發展格局、建設宜居宜業城市等五個方面當好龍頭。提出支持太原全面增強城市輻射能級和服務能級，全力建設國家區域中心城市，更好在全省經濟社會發展大局中挑大樑、當引領、作示範。

    省委關於支持大同發展的意見，結合大同緊鄰京津冀等比較優勢，明確了「八地」戰略定位，分別是首都產業和科技成果轉移轉化地、京津冀綠色能源供應地、京津冀數據和算力服務地、京津冀文旅康養首選地、首都特優農產品供給地、國家綜合交通樞紐基地、京津冀優質勞務輸送地、拱衛京津冀生態涵養地。

    同時，《意見》提出大同要在先進製造業、科技成果轉化、柔性引才用才、信息數據服務、旅遊休閒消費、物流設施建設、高標準市場體系建設等方面，有效承接京津冀協同發展溢出效應，引領帶動全省高質量發展。

    製造業是經濟發展的重要基礎和支撐，也是增強區域核心競爭優勢的重要抓手。山西省工信廳在產業鏈鍛造上率先發展，支持太原市聚焦特鋼材料、高端裝備製造、風電裝備、氫能、第三代半導體等省級重點產業鏈；在專業鎮培育上快速提升，發揮省級培育特色專業鎮發展資金激勵引導作用。支持大同市立足產業基礎稟賦，推動雲州黃花、開發區醫藥、平城區軌道交通、廣靈再生金屬、雲州區造紙等市級專業鎮建設。

    山西省科技廳專門拿出部分資金，設立支持太原、大同科技創新發展專項，重點支持太原、大同圍繞高端裝備製造、新材料等產業發展，開展關鍵核心技術攻關、創新平台建設和科技成果轉化。

    山西省商務廳開展了「建設內陸地區對外開放新高地」專題調研，制定了山西省加快建設內陸地區對外開放新高地行動計劃和8個具體政策，簡稱「1+N」政策體系，提出了支持太原在山西中部城市群對外開放中發揮龍頭作用，支持大同作為區域重點城市提升對外開放能級的一系列政策。

    山西省文旅廳全力支持太原、大同文旅康養產業融合發展，充分激發文旅康養市場主體活力，加快建設國際知名文化旅遊目的地。進一步深挖太原、大同文化內涵，打造文化特色鮮明、市場主體活躍、核心競爭力強的文旅康養集聚區。擦亮「唐風晉韻·錦繡太原」文旅品牌，提升大同京津冀文旅康養首選地知名度。

    環評審批是項目開工建設的前提和關鍵，在進一步優化環評審批服務，保障太原、大同市重大項目建設方面，山西省生態環境廳從項目准入、環境治理、執法監管、政策資金等方面全方位、全過程服務和支持兩市加快實現高質量發展，持續優化環評審批服務，全力保障太原、大同重大項目落地，加快推動太原、大同轉型發展。（牛黎 楊亮）