5月13日，《關於金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱「南沙金融30條」）發布會在南沙舉行。

　南方日報記者從會上獲悉，「南沙金融30條」是由中國人民銀行會同國家金融監督管理總局、中國證監會、國家外匯管理局和廣東省人民政府聯合發布的重大政策文件，是貫徹落實黨中央、國務院關於深化金融體制改革、推動粵港澳大灣區高質量發展的關鍵舉措。

　「南沙金融30條」讓南沙金融改革再獲戰略性定位，明確提出將南沙打造成為金融業對外開放試驗示範窗口、金融創新功能承載區和大灣區國際金融樞紐的重要節點，以制度型開放為核心，部署涵蓋六大領域共27項具體任務。

　此次「30條」既是國家賦予南沙的新一輪政策紅利，也是廣東加快推進金融強省建設的重要契機，南沙將成為鏈接國際資本、服務科技產業、助力港澳深度融合的戰略平台。發布會上，來自中央金融管理部門、省市區政府及金融機構的多位代表就政策背景、落地機制與發展前景作出深度解讀與部署。

　含金量高

　打造高水平對外開放門戶

　「加強金融支持廣州南沙粵港澳重大合作平台建設，對深化內地與港澳金融合作、擴大金融業改革開放、助力廣州南沙在做實粵港澳大灣區『一點兩地』全新定位中更好發揮引領帶動作用具有重要意義。」發布會上，中國人民銀行副行長陸磊表示，在當前外部環境發生深刻變化的背景下，「南沙金融30條」中一系列政策措施的推出，是以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性的具體體現。

　記者了解到，「南沙金融30條」部署了完善創新創業金融服務、加強社會民生領域金融服務、發展特色金融服務、推進粵港澳金融市場互聯互通、開展跨境金融創新與交流、完善金融監管機制六個方面27項金融改革創新工作。

　陸磊認為，「南沙金融30條」有三個方面突出亮點和特色：「一是突出『立足灣區』，重在創業創新，這是灣區持久的核心競爭力；二是突出『協同港澳』，重在金融服務便利化、現代化、數字化，這是粵港澳三地居民、企業的重要需求；三是突出『面向世界』，重在高水平制度型開放，這是南沙高質量發展的核心競爭力。」

　例如，「南沙金融30條」鼓勵銀行業同外部投資機構合作，探索「貸款+外部直投」等業務新模式；鼓勵股權投資基金投資海洋高技術產業，強化對重大海洋基礎設施建設項目、涉海企業等領域的金融服務。

　對此，陸磊表示，「南沙金融30條」堅持以南沙所能服務灣區所需，推動綠色金融、數字金融、航運金融、跨境資管、國際租賃和保理等特色金融產業發展，支持科技創新產業、高端製造產業、數字產業、海洋產業和未來產業發展，進一步強化南沙對粵港澳大灣區高質量發展動力源的支撐作用。

　「南沙金融30條」還提出便利港澳居民跨境支付，探索試點開展信用卡視頻面簽；支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種；支持粵港澳保險機構合作開發跨境保險產品等內容。

　陸磊認為，這些內容「圍繞社會民生金融服務、金融市場互聯互通等重點領域，深化粵港澳全面合作，助力將廣州南沙建設成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體」。

　此外，陸磊介紹，「南沙金融30條」還明確開展跨境金融創新與交流，打造高水平對外開放門戶。例如，積極研究加快設立粵港澳大灣區國際商業銀行相關工作；積極引入主權財富基金、家族辦公室、風投創投等多元化投資機構；加快建設服務共建「一帶一路」的綜合服務基地；支持符合條件的外資機構參與金融業務試點等。

　以點及面

　帶動金融強省建設

　「『南沙金融30條』出台吹響了新時期南沙金融改革創新的號角。」廣東省副省長李運在發布會上表示，「南沙金融30條」體現了國家對南沙金融發展的高度重視，也標誌着廣東在推進金融強省建設和粵港澳大灣區國際金融樞紐打造方面邁上新台階。

　伴隨着《意見》的出台，南沙金融改革再獲戰略定位。李運指出，自2022年《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發布以來，南沙就被寄予成為國家重大戰略平台的厚望。《意見》的出台，進一步明確了南沙作為金融業對外開放試驗示範窗口、金融創新功能承載區、大灣區國際金融樞紐重要節點的戰略功能，將與橫琴、前海、河套三地形成優勢互補、各具特色的金融開放新格局。

　據介紹，「南沙金融30條」全面落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，集中體現國家最新的金融制度型開放政策，部署內容涵蓋跨境投資、市場互聯、規則銜接、監管協同等關鍵領域，制度突破力度大、操作路徑清晰。

　李運指出，在各項政策當中，像「探索與港澳在債券發行機制、評級標準等方面互認的可行路徑」，構建便利開展跨境期現貨交易、保險業務、股權投資業務制度安排等，都是新政策、新提法。這些政策將強有力地激發改革、開放、創新三大動力，進一步突破制約粵港澳金融互聯互通的機制障礙，由點及面帶動廣東金融強省建設和大灣區國際金融樞紐建設。

　近年來廣東金融改革發展取得歷史性跨越：金融業增加值突破萬億元大關，存貸款規模、證券交易額、上市公司數量、保費收入等主要金融指標穩居全國首位。一季度全省金融業增加值同比增長6.1%，占GDP比重達9.7%。粵港澳「金融通」加快深化，「深港通」交易總額突破100萬億元，「跨境理財通」規模超1000億元（人民幣）。

　李運表示，廣東將以「南沙金融30條」出台實施為契機，推動金融改革開放邁上新台階、實現新跨越。他呼籲，人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、國家外匯局等中央金融管理部門繼續支持和指導廣東金融工作，並將粵港澳大灣區重大合作平台作為國家金融改革試驗田，賦予更多探索任務。

　據悉，廣東將加強統籌協調，構建省市區三級聯動機制，明確責任分工，制定時間表和路線圖，確保「南沙金融30條政策」條條有落實、項項見實效。同時，廣東還將強化與中央部委的溝通協調，及時解決落實中遇到的重大問題；將主動加強與港澳金融管理部門的聯繫，充分發揮南沙粵港合作諮詢委員會、粵澳發展促進會等平台作用，鼓勵港澳金融界深度參與南沙金融改革。

　協同發力

　築牢灣區金融樞紐承載區

　「此次『南沙金融30條』的發布，是推動廣州金融高質量發展的重大機遇。」廣州市副市長賴志鴻在發布會上表示，廣州市將以政策發布為契機，聚焦政策落地、產業聯動、機制創新三大方向，加快把南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台。

　據了解，目前廣州已成為全國第四個金融業增加值突破3000億元的城市，現有持牌金融機構368家、法人機構59家、地方金融組織逾1700家。廣州期貨交易所、數據交易所、中國企業「走出去」綜合服務基地等重大金融平台加速落地，金融集聚度持續提升。

　圍繞「南沙金融30條」，廣州將建立政策台賬、細化任務清單。同時，還將加大政策宣傳解讀和應用培訓力度，組織專題宣講會、案例發布和專家訪談，推動政策紅利精準觸達企業與市場主體。

　「我們要讓每一條政策落地生根、開花結果。」賴志鴻表示，廣州將在推動綠色金融、數字金融、航運金融、國際租賃等方面形成一批標誌性成果，加快建設特殊資產管理集聚區、金融科技應用示範區，打造具有全球競爭力的金融產業集群。

　南沙區委書記劉煒也在會上表示，「南沙金融30條」是為南沙量身打造的金融改革「升級包」，為南沙從灣區金融試驗田向全球要素配置「強磁場」躍升注入了強勁動能。近年來，南沙金融業增加值占GDP比重首次突破10%，期貨、租賃、保理等多元金融業態加速集聚，廣州期貨交易所、廣期科技、國際金融島等重點平台支撐力不斷增強，金融已成為南沙支柱性產業之一。

　劉煒指出，南沙將圍繞高質量發展要求，精準服務科技創新、綠色轉型、海洋經濟、低空經濟等重點領域，加快發展產業鏈金融、數字金融、供應鏈金融。依託南沙航運樞紐、自由貿易區、數據要素市場等優勢，推動飛機船舶租賃、跨境保險、數字人民幣、跨境資管等業務率先突破，打造多層次、國際化、智能化的現代金融體系。

　頂圖圖說：廣州市。圖源 新華社