劉瀾昌

　人才決定未來。國家主席習近平指出，「綜合國力競爭說到底是人才競爭。國家發展靠人才，民族振興靠人才 。」華為創辦人任正非，不諱言正是憑藉7000多位外國科學家和專家、13800多位留學生，以及十多萬中國優秀學生組成的研發隊伍，才得以在美國「拈頸」之下生存下來並在全球維持一流地位。值得稱讚的是，特首李家超在上任後不失時機，積極推行了「搶人才計劃」，取得了斐然成績，同時積極完善留住人才措施，久久為功，既打造國際高端人才集聚高地，更為香港再起飛打下堅實基礎。

　事實上，香港政府「搶人才」計劃也是基於客觀現實的挑戰。2022年，香港人口出生率創下1961年有記錄以來的新低，勞動力市場缺口逐漸增大。根據香港特區政府勞工及福利局發布的《2023年人力推算報告》，2023年香港的人力供應為350萬人，而需求為355萬人，當年已出現5萬人才缺口。特別是新冠疫情後，香港私營機構整體空缺從2021年3月的約3.93萬個，幾乎倍增至2023年3月的約7.78萬個，職位空缺率升至2.8%。與此同時，隨着香港經濟結構的轉型升級，對高端人才的需求更為迫切。在金融科技、人工智能、生物醫藥等新興產業領域，專業人才的匱乏制約著產業的進一步發展。傳統產業也需要創新型人才注入活力，以提升競爭力。香港特區行政長官李家超在2024年10月16日發表的施政報告中指出，未來五年，香港各行業人力短缺估算約18萬人 。《香港創科人才指數2023》根據以往歷史資料分析推測，香港創科人才的缺口不斷擴大，從2027年約3400人擴大到2032年約3.5萬人 。未來五年，香港將需要約10萬名IT人才填補缺口 。

　客觀上看，香港也擁有諸多吸引人才的獨特優勢香港是全球最自由的經濟體之一，擁有簡單低稅制、高度開放和國際化的市場，資金可以自由進出香港而不受限制，同時擁有嚴格規範及符合國際標準的金融監管環境，連續多年在全球金融中心指數中名列前茅，為人才提供了廣闊的商業機遇。在教育資源上，香港領先亞洲的教育水準和多元化的選擇，也是高素質人才選擇安家的重要理由。2023年6月最新發布的QS世界大學排名顯示，香港這座700萬人口的城市就有五所大學位列全球前100名，充分展示了香港高等教育的國際競爭力，能夠為人才及其子女提供優質教育。此外，香港中西文化薈萃，包容的文化氛圍讓世界各地的人才都能在這裏找到歸屬感，並且香港還是亞洲區內最宜居城市之一，具備完善的基礎設施和高品質的生活配套。

　所以，在2022年底起，李家超領導政府對人才引進計劃進行了大刀闊斧的改革與創新。取消了 「優秀人才入境計劃」 年度配額限制，使得更多優秀人才有機會進入香港發展。同時，將 「人才清單」 中的緊缺人才專業從13個大幅增加到51個，涵蓋了金融服務、醫療護理、創新科技、工程等9個行業領域，精準對接香港產業發展需求。此外，推出的 「高端人才通行證計劃」，門檻簡單明瞭，吸引了大量高學歷、高收入的優秀人才。該計劃主要面向過去一年年薪達 250 萬港元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並在過去5年內累積3年或以上工作經驗的人士。

　這些積極有效的舉措立竿見影。截至2024年7月，各項輸入人才計劃已吸引逾34萬人申請，超過 21 萬宗獲批，逾14萬人已來港。來自香港特區政府勞工及福利局的調查顯示，54%的抵港申請人已經就業，主要投身金融服務 (31%)、創新和資訊科技 (18%) 以及商貿 (17%) 等行業。依據調查中 2023 年抵港的 3 萬多名 「高才通」 人才及其配偶的就業收入資料進行推算，「高才通」 計劃估計可為香港帶來每年約 340 億元的直接經濟貢獻，相當於本地生產總值的大約 1.2%。大量年輕且高素質人才的流入，不僅為香港的經濟發展注入了新的活力，也對香港人口結構帶來長期正面影響，緩解了人口老齡化和勞動人口下降的壓力。

　以金融服務行業為例，香港交易及結算所有限公司（港交所）在人才政策吸引下，吸納了眾多國際頂尖金融人才。這些人才帶來了國際先進的金融理念和交易模式，推動港交所推出一系列創新產品與服務，如2023年成功推出的人民幣貨幣期貨合約，吸引了全球眾多投資者參與，進一步鞏固了香港作為國際金融中心的地位 。在創新和資訊科技領域，位元組跳動香港公司在香港人才引進政策助力下，快速組建起一支由全球知名高校畢業的電腦科學、資料科學等專業人才組成的團隊，推動旗下產品在香港及周邊地區的市場拓展和技術反覆運算。

　以創業者潘武賓為例，他從海外留學歸國後創立了兩家生物醫藥公司並先後在美國上市。在考察多地營商環境後，他通過 「優秀人才入境計劃」 選擇在香港開啟新的創業征程。又如荷里活視覺特效製作公司數位王國的首席執行官謝安稱，香港能充分滿足科技公司發展的首要需求，在特區政府的鼎力支持與資源保障下，公司能進軍更廣闊的市場，從而選擇落戶香港。再如，來自內地的金融科技創業者李明，通過 「高端人才通行證計劃」 來到香港。他在香港成立了一家專注於智慧投顧服務的初創公司，藉助香港豐富的金融資源和開放的市場環境，公司成立不到兩年，就與香港多家銀行達成合作，服務客戶超過10萬人，管理資產規模突破50億港元。還有，從新加坡來港的人工智能專家陳薇，憑藉其在圖像識別領域的專業知識，加入香港科技大學的科研團隊，在香港政府科研資金的支援下，與企業合作開展智慧安防項目研發，相關成果已應用於香港多個公共場所，有效提升了城市安全管理水準。

　值得強調的是，香港吸引了人才也需留住人才。香港政府也積極面對這些挑戰，想方設法完善留住人才制度和方方面面的措施。香港的高生活成本，尤其是高昂的房價，成為留住人才的一大阻礙。香港房價長期位居世界前列，租金也水漲船高，這使得許多來港人才在居住方面面臨巨大壓力，經濟負擔沉重。即使收入較高的人才，在扣除房租、生活費用等開支後，實際可支配收入大打折扣，影響了他們在香港長期定居的意願。此外，日常生活的物價水準也相對較高，進一步增加了生活成本，給人才的生活品質帶來一定衝擊。雖然香港為人才提供了豐富的就業機會，但在人才的職業發展後續支持上存在一定短板。部分行業的晉升管道不夠透明和順暢，人才在工作一定年限後可能會遭遇職業瓶頸，缺乏進一步上升的空間。對於創新型人才和創業者而言，創業初期的資金支援、場地提供等方面有一定政策扶持，但在企業後續發展壯大過程中，面臨的資源瓶頸、市場拓展困難等問題，缺乏持續有效的幫助機制。同時，香港在產學研合作的深度和廣度上還有待加強，高校科研成果向實際產業轉化的效率不高，限制了相關領域人才價值的最大化發揮。在這些方面，都大有提升的空間。

　總體而言，吸引人才和留住人才，關鍵是香港的產業發展，使人才「大有用武之地」。目前，特區政府也在培育和壯大新興產業，為人才提供更多優質的就業崗位和廣闊的發展空間。有專家建議，可以在金融科技領域，加大對區塊鏈、人工智能在金融領域應用的研發投入，吸引更多金融科技企業落戶香港，打造具有全球影響力的金融科技中心。在生物醫藥產業方面，依託香港高校和科研機構的科研實力，建設生物醫藥產業園區，完善產業鏈上下游配套，吸引國內外知名藥企設立研發中心和生產基地，促進生物醫藥創新成果的產業化。在人工智能和大資料領域，制定產業扶持政策，培育本土創新企業，鼓勵企業開展應用場景創新，提升香港在這些領域的國際競爭力，讓人才能夠在蓬勃發展的產業中施展才華。在這方面，內地也提供了可行的經驗。例如，深圳前海通過出台稅收優惠、辦公場地補貼等政策，吸引了微眾銀行、招聯金融等眾多金融科技企業入駐，形成產業集群效應。香港可參考前海模式，在西九龍等區域打造金融科技產業集聚區，吸引全球金融科技企業和人才。在生物醫藥產業，蘇州生物醫藥產業園匯聚了信達生物、基石藥業等眾多知名企業，形成了從藥物研發、臨床試驗到生產銷售的完整產業鏈。香港可借鑒其經驗，完善本地生物醫藥產業配套，吸引更多生物醫藥人才和企業。

　無疑，人才和產業發展相互相成。高端人才流入有助香港產業升級，而產業發展又吸引更多人才湧入。尤其，在美國特朗普政府推行「孤立主義」的背景下，許許多多有才華的各國人才也可能更加注視有一國兩制優勢的香港，借這塊寶地「安身立命」！香港政府「搶人才」政策，無論怎麼看，都是一項極具前瞻性的戰略舉措，藉此「東方之珠」更加燦爛耀目，是可以預期的。（圖源：中通社）