日前，深圳市規劃和自然資源局引發《深圳市地下空間資源利用規劃（2025-2035年）》（以下簡稱「規劃」）。深圳全市劃定48個地下空間重點開發區域，其中福田區8個，羅湖區3個，鹽田區1個，南山區10個，寶安區8個，龍崗區7個，龍華區4個，坪山區3個，光明區3個，大鵬新區1個。

　在地下空間開發布局指引方面，深圳將構建「一網、四片、多點」的總體結構，形成與城市中心體系相協調、以軌道交通網絡為骨架、以城市功能中心和軌道交通樞紐為核心的深圳地下空間利用格局。「一網」是指軌道交通網絡，「四片」是指四個集中成片的地下空間發展片區，「多點」是指與城市功能中心、功能節點和軌道交通樞紐對應的地下空間重點開發區域。

　「地下城」布局以地下交通設施、地下市政公用設施和地下商業服務業設施為主。

　規劃要求，地下軌道交通設施，應形成立體綜合空間並與周邊節點互聯互通。地下人行通道方面，鼓勵連接地下軌道交通站點與鄰近主要設施，構成「10分鐘遮陽避雨步行圈」；地下停車設施方面，推動地下化、立體化、共享化和智慧化建設，可適度挖潛增加老舊小區、醫院等停車供給。

　這48個區域的變電站、水質淨化廠、垃圾轉運站等有望「入地」：鼓勵獨立佔地的敏感性市政廠站（變電站、水質淨化廠、垃圾轉運站等）因地制宜採用地下建設模式，地面宜布局綠地、廣場和公共空間。

　深圳是四大一線城市中土地空間最小的城市，陸地面積僅約1997平方公里，約為北京的1/8、上海的1/3、廣州的1/4，卻承載了約2100萬實際服務管理人口，2024年創造了3.68萬億元GDP，從經濟生產到居民生活所需，「向下造城」是必然選擇。

　過去多年，深圳「向下」創造了多個「全國第一」：國內首次經營性地下空間掛牌出讓的車公廟豐盛町商業街，亞洲最大國內首座地下火車站福田高鐵站，體量全球領先的前海地下新城，國內最大軌道交通單體工程崗廈北綜合交通樞紐……為我國在地下空間勘探、項目工程融資、立法規劃管理、人才技術創新、綜合改革試點等方面的探索積累了寶貴經驗。

　深圳市規劃和自然資源局方面表示，未來，深圳地下空間資源利用將以更豐富的空間使用功能、更高效的站城一體模式、更完善的法規保障體系、更可靠的風險防範機制、更前沿的地下空間科研探索，邁向更高水平、更高質量的發展新階段。