顏安生

中國「兩業」戰略也稱「兩業融合」戰略，是指推動「先進製造業與現代服務業深度融合」的發展戰略。「兩業」戰略於2019年11月由國家發展改革委等15部門聯合發布的《關於推動先進製造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》正式提出。「兩業」戰略旨在通過產業協同與技術創新，重構產業鏈和價值鏈，推動中國經濟高質量發展，構建現代化產業體系，為中國經濟轉型升級提供核心驅動力。

應對產業變革 破解發展瓶頸

「兩業」戰略的核心內涵主要包括三個方面：一是先進製造業，即以高新技術為支撐，實現生產智能化、自動化、綠色化的製造業形態，其關鍵領域主要包括：新一代信息技術、新能源裝備、生物醫藥、半導體製造等。二是現代服務業，即依託數字技術構建的新型商業模式，包括科技金融、研發設計、智慧物流、數字平台服務等，其典型業態包括：工業互聯網平台、供應鏈協同管理、產品全生命周期服務。三是融合模式，一方面製造業企業通過延伸服務鏈條，可稱之為製造服務化；另一方面服務業嵌入製造環節，如廣汽智聯產業園通過數字化整合製造與服務，實現「智能工廠+用戶生態」閉環，可稱之為服務製造化。

中國「兩業」戰略的提出具有極其特殊的歷史背景，並且肩負着一系列重大使命。一是為了應對全球產業變革。全球產業鏈競爭加劇，傳統製造業面臨「低端鎖定」風險，通過兩業融合，可提升製造業附加值，增強在全球價值鏈中的話語權。譬如，中國在新能源汽車領域通過「製造+充電服務+電池回收」模式，已形成全球領先的產業生態。二是為了破解國內發展瓶頸。中國經濟進入高質量發展階段，需解決傳統製造業效率低、服務業支撐不足等問題。兩業融合通過技術滲透（如AI、5G）和業態創新（如共享生產平台），推動資源優化配置。譬如，成都經開區通過工業互聯網平台實現企業運營成本降低13%，生產效率提升15%。三是為了培育新質生產力。戰略旨在通過「製造+服務」疊加效應，催生新產業、新業態，譬如乖寶寵物食品集團通過「智能製造+電商+工業旅遊」模式，帶動寵物醫療、文化旅遊等服務業發展，國內市場連續五年高速增長。

為高質量發展注入持久動能

自「兩業」戰略實施以來，通過技術創新、模式創新和產業協同，中國經濟轉型升級獲得了前所未有的發展動力，具體表現在以下六個方面。一是推動裝備製造業高速增長。僅今年上半年規模以上裝備製造業增加值按年增長10.2%。與此同時，人工智能、工業互聯網等技術深度融入製造環節，推動企業向智能製造轉型。二是融合戰略促進研發設計、檢驗檢測等生產性服務業發展，形成「製造+服務」協同創新網絡。裝備製造業增長帶動鋼鐵、電子元器件等上游產業訂單增長，同時促進下游製造業、能源電力業效率提升，形成「需求牽引供給」的良性循環。三是提升國際競爭力與價值鏈地位。中國製造業向全球價值鏈中高端攀升，通過服務型製造，製造業附加值顯著提高，提升了中國製造業在全球產業鏈中的話語權。四是促進新興服務業態湧現，工業互聯網平台、共享製造、碳管理等新業態快速發展。五是促進綠色低碳轉型，綠色製造模式推廣，資源利用效率提升，中國的綠色能源建設遙遙領先全球。六是優化區域經濟與產業集群，譬如河南依託「兩城一谷」建設公共服務平台，湖南打造智能網聯汽車與車聯網產業集群，推動跨區域產業鏈協作等。

先進製造業與現代服務業深度融合戰略通過技術創新、模式變革和生態重構，推動中國經濟向高端化、智能化、綠色化方向邁進，其成效不僅體現在產業效率提升和國際競爭力增強上，更通過培育新質生產力、優化區域布局，為經濟高質量發展注入持久動能。總之，中國的「兩業」戰略通過打破製造業與服務業的傳統邊界，以科技創新和綠色發展為雙引擎，不僅重塑了產業生態，更成為經濟高質量發展的核心動能。未來「兩業」戰略將進一步強化技術自主性與全球化布局，以實現從「製造大國」到「智造強國」的跨越。