香港商報評論員 李明生

本港失業率有所攀升，最新升至3.7%，較前上升0.2個百分點，逐漸遠離去年同期的3%，按趨勢看恐怕不久迫近4%。暑假期間不少青年投入職場，多少會干擾數據，但查實失業率已升了一段時間，雖說不屬高，情況卻不容忽視。尤其是因應個別行業的新狀況，當局宜推出針對性措施，改善相關從業員的就業前景，更好理順匹配勞動供應與市場需求。

最新總就業人數升至367萬，較前增加1.4萬，顯示市場整體勞動需求增加，非如失業率所反映般壞。只不過期內失業人口亦增8800人，所以失業率才會上升；對照15至29歲勞動人口剛好增加8200人，這意味着市場或未即時消化剛找工作的畢業生和離校生而已。

惟微觀來看，個別行業的失業情況則是明顯惡化。最大重災區乃建造業，最新失業率飆至7.2%的高位，反觀去年底卻僅4.4%，其中裝修保養工種更達8%。受累樓市低迷，一來私宅施工量不足，第二季只涉2500伙，按年大幅萎縮四分之三；二來由住宅到工商物業的交投減少，也影響到由此衍生的工程需求。有人歸咎這是輸入勞工計劃搶去本地飯碗所致，但值得留意的是，建造業的就業人數亦較前回落，從年初的35萬降至近月的33萬左右，換言之是整個行業都面臨需求不足之窘。有鑒於此，政府誠宜加快公營工程步伐，以平衡穩定勞動市場情況，畢竟這本來是業界重要的需求來源，避免工程界「一時餓死，一時飽死」，特別是要加快北部都會區的發展，由興建公營設施到批售私人項目等皆可快馬加鞭。

另一重災區乃餐飲零售，最新失業率分別升至逾6%和5%，較去年底分別升了1至2個百分點。這跟建造業的處境有所不同，工程界只因短暫的周期性狀況而職位減少，若對比十年前則行業從業員是多了一成左右；餐飲零售的職位流失卻不是短暫問題，而是一直處於長期下降軌道，較諸十年前的就業人數是大幅縮減了13萬，最新只涉不足45萬人。理由無他，踏入創科新時代，由無人或自助商店的興起，如健身中心和夾公仔舖等，到食肆可以掃碼點餐和埋單，以至利用機械人傳菜，都改變了行業的經營生態，變化屬結構性，展望將來人手需求亦勢再減。

除了因時制宜，亦要因應不同行業的發展而順應變化。近年勞動市場有沒有亮點？香港作為國際金融中心，過去十年間金融業便新增多達10萬職位了。另一新增職位火車頭，乃在老齡化下公共行政、社會及個人服務的就業人口增逾14萬，增幅在保健及社會工作活動相關的工種較為顯著，這包括了院舍和福利活動，另外為應付少子化挑戰，託兒之類的服務供應亦見增加，同樣要求更多人手。

不論是更主動積極地穩定市場需求，抑或是因應不同行業對人力供應的要求而作變化，政府均宜做好勞動市場的理順匹配工作，在周期性問題上要注意短暫供需矛盾，在結構性問題上要作出長遠規劃協調，推動人力轉型。這不單有利於改善就業，避免「有工無人做，有人無工做」，更可確保整體經濟社會的健康發展，包括確保工程發展到位、社會服務到位等等。就業市場向好，市民的幸福感和獲得感必然全面提高，香港亦必繼續在繁榮穩定路上走深走實。