香港商報評論員 于文
劏房問題困擾香港多年,乃部分基層市民揮之不去的噩夢。狹小的空間、惡劣的環境,長期折磨着數以十萬計的家庭。房屋問題一直是「老大難」,本屆政府明確提出告別「劏房」的願景,並以「簡約公屋」等新舉措紓緩基層住屋困境。隨着各類公屋及「簡約公屋」項目相繼落成,公屋輪候時間由6.1年降至5.1年,創下七年新低,穩步朝着四年半的目標邁進。尤可感者堪稱為劏房戶補上一個渴盼已久的「家」,這既是硬數據上的突破,也是政策落實的體現,說明政府並非停留於口號,而是展現了切實有效的行動。
確實,本屆政府正多管齊下,多方逐步解決住屋難題。為填補短期公營房屋供應不足的缺口,政府正興建3萬個「簡約公屋」單位,其中首批約1萬個單位將於今年全數落成,餘下的亦會在一年半內完成,首期項目更僅用一年多便建成,刷新本港紀錄;「提前上樓計劃」已惠及逾2000個家庭,平均提早5至9個月入住公屋,節省近三萬元租金開支;同時全力打擊濫用公屋,已成功收回約9000個單位,以每個單位造價100萬元計,等同釋放超過90億元資源。此舉措實實在在惠及了十萬戶以上的家庭,令他們不必再長年困於劣質劏房,改善生活的同時,也增添對未來的希望。
與此同時,《簡樸房條例草案》亦正在推進,明確規定未來分間房必須符合面積和間隔要求,徹底杜絕「無窗房」與「上床下廁」等惡劣格局。就北角美都大廈日前所發生的奪命火警來看,位於14樓的「一劏八」的單位起火,造成嚴重傷亡。有居民反應火警鐘亦沒有聲響,加上起火單位內通道狹窄,導致進退兩難,可見簡樸房的立法絕對是刻不容緩,這既是對住戶基本尊嚴的保障,也是「以人為本」施政理念的落實。
當然,將來改革路上仍有不少挑戰需要克服。香港房屋供應長期捉襟見肘,部分原因在於過度依賴私人發展商。目前亦有國家會在從私人住宅發展項目「邀請」發展商撥出一定數目的單位轉作公屋出租,但缺點是當發展商投地意欲減低,發展步伐放慢,便會影響公營房屋供應,強調當局要掌握主導權。另一方面,簡樸房雖然提升了居住質素,但也帶來新的憂慮。若「劣質劏房」被改裝後數量減少,租金卻上升,基層家庭可能難以負擔,甚至再度流離失所。
因此,當局應在推動簡樸房政策的同時,須建立更完善的配套保障。例如,考慮設立相關租金管制機制,限制租金不合理飆升;同時為受影響住戶提供法律援助與諮詢服務,保障其合法權益。更可參照差估署估值,規定租金不得高於估值的120%,並加強巡查,防止業主濫收雜費或逼遷租客。如此一來,才能防止「改善」淪為「負擔」,確保簡樸房政策真正惠及基層,讓改革不僅停留於數字改善,更能化為群眾切實的獲得感。
本屆政府強調「以結果為目標」,任何政策成效最終都要以市民感受作為依歸。公屋輪候時間縮短、「簡約公屋」相繼落實、《簡樸房條例草案》推進,這些KPI的完成,都是市民所「看得見、摸得到」的進展。這標誌着香港正逐步告別曾以為無盡頭的「劏房困局」,向安居樂業的願景邁進。如今已迎來撥雲見日的曙光, 曾經揮之不去的居住噩夢,正一步步轉化為可實現的安居夢。