實施城市更新行動,是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。習近平總書記關於城市工作的重要論述,為城市更新指明了方向。蕪湖入圍2025年城市更新行動名單,迎來難得機遇。近日,蕪湖市委書記寧波率隊赴南京學習考察城市更新經驗,可謂正當其時。
南京作為全國城市更新試點城市「優等生」,其成功經驗值得蕪湖學習。寧波一行本次實地考察的南京紅山新城、「國創園」與老門東等項目,各具特色。
其中,紅山新城向新破題,通過「退二進三」「騰籠換鳥」,成為產業主陣地、玄武新地標;「國創園」讓歷史與現代交融,人文與科技並行,由「工業鏽帶」變身「城市秀帶」;
老門東作為歷史文化街區,最具南京老城南記憶,打造出多業態融合的開放式博物館。
除此之外,南京城市更新的成功範例還有許多。例如,水木秦淮藝術公園通過理順城、河、人及建築的關係,注入藝術基因,精準匹配青年群體需求,引入潮流店舖等業態,成為「藝術融入日常」的休閒好去處。
玄武湖畔的百子亭讓故居變身藝術展廳,建鄴區「南湖記憶」主題街區主打活態傳承,憑藉復古主題和沉浸式體驗,成為熱門打卡地,等等。

老船廠1900
在更新機制上,南京構建了「1+3+1」制度體系,從項目、績效、資金等方面精準施策,讓城市更新從「碎片化」走向「系統化」。
在具體實踐中,堅持「面子」「里子」協同更新,不僅注重地上空間的美化,還同步推進地下管網等基礎設施建設。例如,金川河實施「源廠網河」一體統籌綜合治理,江心洲建成污水盾構過江隧道等。
同時,南京高度重視民生,像小行社區將閒置小樓改造成集多種功能於一體的社區服務綜合體,石榴新村通過「政府統籌+居民參與」的協作機制,實現原地重建,滿足居民多樣化需求。
蕪湖在城市更新方面已取得一定成果,如人民城市驛站建設項目成為城市功能完善類典型案例,推出「百年歷史建築復活」計劃,將老船廠改造成為「文旅會客廳」等。
不過,也面臨一些挑戰。比如,老城區可能存在基礎設施老化、歷史文化資源整合有待加強、城市更新的系統性和整體性仍需提升等問題。
基於南京的經驗和蕪湖的現狀,蕪湖可從完善更新機制、注重文化傳承與創新融合、強化基礎設施建設、踐行以人為本理念、精準定位業態布局等方面推進城市更新。
具體而言,蕪湖可借鑑南京「1+3+1」制度體系,結合自身實際,制定一套完善的城市更新政策法規和行動計劃,明確項目管理、績效評價和資金管理等方面的具體措施,加強部門協同,形成系統推進城市更新的工作格局。
繼續深化「百年歷史建築復活」計劃,像南京頤和路街區那樣,採取「留、改、拆、加」方針,不僅要保護好歷史建築風貌,還要合理植入新業態,如在老建築周邊設置文化創意小店、小型博物館等,讓歷史文化與現代生活相融合。
學習南京地上地下協同更新的做法,全面排查城市基礎設施風險隱患,加快城市燃氣、供水等地下管線管網建設改造,推進「平急兩用」公共基礎設施建設,提升城市韌性和應急保障能力。
在城市更新項目中,充分徵求居民意見,建立居民參與機制。例如在老舊小區改造中,可參照石榴新村的做法,召開居民議事會,根據居民需求設計戶型、配置設施,打造居民滿意的宜居環境。同時,利用存量空間,增加普惠托育、養老服務等民生設施供給。
此外,蕪湖可根據不同區域的特點和人群需求,精準規劃商業業態。如在濱江區域,可打造類似水木秦淮的文旅休閒業態;在高校周邊,圍繞學生群體需求,發展文化創意、特色餐飲等,激發城市經濟活力。
他山之石,可以攻玉。城市更新是一項長期工程,蕪湖應認真學習並借鑑南京經驗,突出自身特色,懷着強烈的責任感使命感,久久為功,建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市,讓城市更有溫度,讓人民生活更美好。(港商時評)
頂圖:蕪湖濱江公園