9月4日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省商務廳副廳長張劍介紹，今年以來遼寧狠抓《遼寧省2025年優化營商環境行動方案》落地，從經濟開發區高質量發展、跨境貿易便利化提升、招商引資誠信建設三大維度精準施策，推動商務系統營商環境顯著優化，為遼寧全面振興新突破三年行動決勝之戰提供有力支撐。

    深耕經濟開發區：改革賦能主陣地，釋放發展新活力

    作為企業投資與營商環境優化的核心載體，遼寧全省現有96家省級以上經濟開發區，省商務廳通過「方案制定—政策落地—聯動創新」三步走，激活其發展動能。

    一方面，精準施策定方向。聚焦經濟開發區「人」「財」「物」「權」核心要素，印發《關於深化經濟開發區體制機制改革的意見》，涵蓋事權、財稅、人事薪酬、市場化運營等6方面15項措施，為改革提供制度框架。

    另一方面，穩步推進抓落實：兩次召開改革推進會議，專人現場指導各市制定實施意見與「一區一策」方案，目前13個市、68個經濟開發區已完成方案印發，改革落地步伐加快。

    同時，聯動創新擴成效：發揮自貿試驗區引領作用，設立5家聯動創新區，推出「知識產權質押融資新模式」等創新案例，第八批改革經驗已在全省複製推廣。今年上半年，全省省級以上經濟開發區實現地區生產總值5874億元，佔全省總量37.4%，其中11家國家級經開區以49.3%的GDP佔比持續發揮龍頭作用。

    從成效來看，經濟開發區已成為遼寧創新與開放的「主力軍」：區內高新技術企業達6376家，佔全省43.3%；上半年進出口總額2624億元，佔全省70.9%，沙特阿美、華晨寶馬等重大外資項目落地見效；管理機構人員精簡近20%，「80後」「90後」幹部挑梁，體制機制運行更高效。下一步，遼寧還將出台經濟開發區高質量發展實施方案與配套指南，強化政策解讀，推動改革進一步走深走實。

    提升跨境貿易便利化：效率與服務雙升級，暢通開放大通道

    遼寧以「試點引領、能力建設、平台優化」為抓手，持續提升跨境貿易便利度，打造高效口岸環境。

    推動瀋陽、大連納入國家2025年跨境貿易便利化專項試點，落地「鐵路快通」「機坪直提」等22項國家舉措，形成17個典型案例。1—7月，全省海關「鐵路快通」模式服務中歐班列15606標準箱，應用率100%，實現「當天抵站、當天放行」。

    重點提升瀋陽、大連航空口岸通關效率與樞紐能力，破解客貨運輸制約因素，降低綜合物流成本，充分釋放航空口岸經濟效能。

    依託國際貿易「單一窗口」，建成瀋陽中歐班列鐵路物流信息平台並開展「智慧鐵路」試點；升級手機端功能，新增「查驗通知推送」「中歐班列查詢」，實現服務「掌上辦」；上線信保服務專區，開展6期線上培訓，切實提升企業服務質效。

    規範招商引資：誠信築基提質效，轉向高質量發展

    圍繞全國統一大市場建設要求，遼寧通過「專項整治—建章立制—精準招商」，營造公平招商環境，推動招商從「量」到「質」的轉變。

    會同省發改委等部門開展違規招商引資專項整治，排查清理不當政策，糾治違規土地優惠、財政獎補等行為。印發《關於規範招商引資行為有關政策落實事項的通知》等文件，建立政策與重大項目提級報備機制，明確執行標準，妥善處理既往優惠政策問題。指導各市依託資源稟賦與產業基礎，運用招商圖譜大數據平台，靶向招引產業鏈上下游優質企業，摒棄粗放式招商，推動招商引資向「延鏈補鏈強鏈」聚焦。

    張劍表示，優化營商環境「只有進行時，沒有完成時」。下一步，遼寧商務系統將持續深化改革，以更大力度激發發展活力、提升開放能級，為遼寧打好打贏全面振興決勝之年之戰貢獻商務力量。（記者 王藝橋）