營商環境是滋養市場主體發展的陽光雨露。安徽黟縣宏村鎮深諳「營商環境好不好,企業最有發言權」的道理,將優化營商環境作為厚植高質量發展沃土的核心工程,聚焦企業發展全周期中的難點、痛點、堵點,持續深化「一改兩為」,精心鍛造「宏心」服務品牌,打出精準有力的「加減乘除」組合拳,力促區域營商環境實現質的飛躍,為構建高質量發展構築堅實「硬支撐」。
「加」制度,優化發展「肥沃土壤」。宏村鎮以制度創新為突破口,構建全方位政策保障體系,為企業發展注入制度動能。鎮黨委政府建立「主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作專班一線抓」三級聯動機制,通過定期召開優化營商環境專題調研會,形成「問題清單—責任分解—整改落實—效果評估」閉環管理。打通政策落地「最後一公里」。系統梳理各級惠企政策,結合宏村本地產業特色,編制服務指南,涵蓋稅費減免、融資支持、人才引進、科技創新、市場開拓等全要素。完善全生命周期服務機制,明確「一個項目、一名領導、一套方案」責任鏈條,確保域見國際旅遊度假區、第六季度假莊園等14個重點項目按時序高效推進,親清政商關係成為吸引投資的「強磁場」。
「減」負擔,打破發展「阻點荊棘」。宏村鎮聚焦企業痛點,大力推行審批流程再造和成本削減。通過深化「放管服」改革,落實「高效辦成一件事」、負面清單、一窗通辦等機制,推動涉企事項從「能辦」向「快辦」「易辦」轉變。創新「宏心」服務模式,變「坐等上門」為主動「走下去幫扶、走出去代辦、走上門審批」,取消前置條件、調整審批時序,壓縮辦理時間50%以上,實現企業「最多跑一次」。同時,強化數字賦能,打通部門數據壁壘,提供線上查詢、進度追蹤等功能,並通過創業擔保貸款、信用評級等政策,解決企業「融資難」問題。此外,規範涉企收費行為,清理整治各類不合理收費項目,堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派現象,為企業減輕財務負擔。通過一系列減負舉措,讓企業輕裝上陣,全身心投入生產經營,激發市場主體活力。
「乘」服務,搭建發展「強勁支點」。宏村鎮以「乘數效應」放大服務能級,通過資源整合與機制創新,為企業提供全周期、立體化支撐。推行「專班+代辦」精準服務,成立重點項目服務專班,對龍江文旅等重大項目提供「全過程、一對一」代辦,涵蓋土地征遷、證照辦理、規劃設計評審等環節,企業訴求「掛號」窗口實現100%閉環解決。統籌協調各部門資源,聯動國土、供水、供電等多部門,組建企業訴求管理隊伍,構建「政策+技術+專家」企業服務模式,以「一企一策」精細化、精準化幫扶舉措,為企業提供諮詢引導、政策宣傳、項目審批、疏堵解難等「一站式、點對點」服務。同時依託「安徽創優營商環境為企服務平台」小程序,拓寬群眾舉報渠道,實行涉企訴求「零延遲」查辦制度,對營商環境相關意見反饋、問題線索採取掛牌督辦、提級辦理等加大查辦力度,推動優化營商環境「軟實力」不斷提升。2025年宏村鎮訴求管理隊伍共收集關於基礎設施提升、企業宣傳等企業訴求30餘條,解決率和滿意度達「雙百分」。
「除」風險,繪就發展「宏偉藍圖」。宏村鎮堅持「法治是最好的營商環境」理念,構建全鏈條風險防控體系。鎮司法所聯合鎮綜合執法大隊常態化開展「法律進企業」活動,對生態環保、安全生產等領域推行「教育勸導為主、行政處罰為輔」的柔性執法模式,讓企業吃下「定心丸」。通過「黨建+信用」模式,建立企業信用體系,將企業信用狀況與政策支持、融資貸款等掛鈎,營造誠信守約的市場氛圍。組織專業團隊深入企業,開展勞動合同普查和欠薪核實工作,及時發現並糾正潛在的法律問題並通過舉辦法律知識講座、培訓等活動,提高企業和員工的法律意識,從源頭預防合同糾紛和用工風險。同時建立矛盾糾紛排查「網格化」工作機制,搭建多元化解平台,及時受理和調解涉企矛盾糾紛,為企業發展創造了良好的外部環境。
下一步,宏村鎮將繼續以企業需求為導向,以「宏心」服務為抓手,持續優化營商環境,以「加減乘除」這套組合拳,不斷為營商環境疏通經絡、強健筋骨、注入活力,讓營商環境的「土壤」更肥沃、「空氣」更清新、「陽光」更充沛。(記者 吳敏 通訊員 宋誠釗 陳金宇)