天津市政協委員、中華廠商聯合會副會長陳家偉

   國家移民管理局昨日（3日）公布10項移民及出入境管理服務政策新措施，其中涉及往來港澳人才簽注政策適用範圍由明日（5日）起擴大至長三角、京津冀地區，以及全國所有自由貿易試驗區。河套深港科技創新合作區科研院所、科技創新企業等機構工作的內地人才，經深圳園區管理部門備案後，也可獲簽發3年人才簽注。香港特區政府歡迎內地當局宣布一系列創新舉措，會繼續與內地當局保持緊密溝通。

   筆者認為，擴大人才簽注政策範圍，是中央關愛和支持香港的最新舉措，對香港發展具有多重積極意義，相信有助吸引內地創科人才到港，為長期繁榮穩定注入源源不斷的動力。

   中共二十屆三中全會首次提出將香港打造為國際高端人才集聚高地。中共二十屆四中全會審議通過「十五五」規劃建議，提出「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」；提出建設現代化產業體系，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力，搶佔科技發展制高點，人才是關鍵。

   事實上，培養和吸納人才，是「十五五」時期推動關鍵核心技術加速攻關的重要任務。筆者建議提升香港在國家層面培育創新人才的角色定位，透過人才政策支持香港發揮北部都會區對接兩地先進研發工作的良好環境，打造成國際高端人才「落腳點」，並強化香港國際教育樞紐地位，支持與更多國際高等院校建立緊密合作和連繫，將香港打造成國際人才高地。

   香港具備世界級的研發能力和科技基礎設施，以及多元化人才庫，能為國家廣納國際專才人才，在新一輪科技革命中取得突破。加上「一國兩制」下的香港，在吸引國際高端人才、匯聚創新發展動能方面，擁有不可替代的獨特優勢，可為國家和香港的高質量發展提供智力支撐，這正是中央大力支持香港打造國際高端人才集聚高地的重要背景。

   筆者又認為，人才簽注的擴展，本質上是為香港「八大中心」建設注入了精準匹配的「智力活水」。京津冀的高端製造與金融創新人才，以及長三角的數字經濟與科研攻堅力量，通過1至5年多次往返、每次最長30天的簽注便利，得以擺脫過往短期停留的束縛。科研人才可從容參與香港高校的聯合攻關，金融精英能高效開展上市路演與客戶對接，文教從業者得以搭建跨區域交流平台。這種「靈活駐留」模式，讓人才價值的釋放不再受限於時間與手續的桎梏。尤其河套深港科創合作區的人才可免提交證明申辦3年多次簽注，更直指創科產業跨境協作的核心需求，為北部都會區建設提供了實打實的支撐。

   從長遠看，這種高頻次、深層次的互動，更能為「高才通」「優才計劃」等引才政策培育潛在儲備力量，形成「短期交流—深度認同—長期扎根」的良性循環。

   一系列出入境管理新措施進一步便利與香港人員往來，也擴大人才簽注，有利兩地人才、技術高效跨境流動。兩地提升交流便捷是大勢所趨，但對本港旅遊零售帶來機遇和挑戰，受影響業界宜早作應對準備。因此，本港酒店、零售餐飲業宜早作綢繆，研究應對之策，究竟是應在產品方面作出創新改進，增添本地特色作賣點，抑或提升服務質素，給予顧客新體驗和情感聯繫。若業界早作準備和部署，識變應變，衝擊便相對減輕，將轉變化為機遇。

  香港的獨特優勢在於連接內地與全球的「超級聯繫人」角色。筆者建議以簽注新政為契機，打造「內地人才—香港平台—國際市場」的協作鏈條：組織持簽注的內地科研人才參與香港國際學術會議，借助香港平台對接全球創新資源；支持金融人才通過香港開展跨境投融資合作，將京津冀、長三角的產業需求與國際資本精準匹配。同時可梳理新政覆蓋區域的產業優勢，聯合推出「跨區域產業協作項目庫」，讓香港成為內地人才走向國際、國際人才進入內地的雙向跳板。