「十四五」時期，安徽祁門縣錨定「市場化、法治化、國際化」目標以企業需求為核心，聯動多部門深化「放管服」改革，構建「政策精準滴灌、服務全程護航、權益堅實保障」的為企服務體系。五年來，累計解決企業訴求2682件，實現1556家企業包保全覆蓋。

    體系化服務：從「被動響應」到「主動靠前」

    祁門縣以「駐企服務+政策直達+要素協同」破壁壘，打造全生命周期服務。

    創新構建「駐企幹部+店小二專員」雙層服務網絡，實現企業需求「一對一」精準響應。2021年至2025年，累計從縣直部門選派270名幹部組成專項服務隊，分層包保重點企業、重點項目；2025年進一步擴大服務範圍，從18個鄉鎮和9個縣直部門選派380名「店小二」專員，覆蓋全縣1556家企業，形成「橫向到邊、縱向到底」的服務格局。

    圍繞政策「知曉、理解、享受」全環節，做實政策推送與落地服務，連續五年出台《祁門縣優化營商環境對標提升舉措》，針對政務服務堵點難點逐項攻堅；2024年、2025年連續兩年組織職能部門梳理惠企政策，明確享受主體、申請途徑、責任部門等關鍵信息，編制政策匯編並通過駐企專員、「訪企入村」行動精準送達企業。2025年印發《祁門縣企業開辦幫辦代辦實施方案》，由鄉鎮便民服務中心組建專業隊伍，規範企業登記全流程辦理，實現「企業開辦少跑腿」

    2021年以來，通過「免申即享」、「即申即享」等模式簡化資金撥付流程，累計撥付涉企資金10200餘萬元；結合縣域產業特色相繼推出「數字遊民貸「「茶富貸」「強芯貸」等系列擔保產品，累計擔保45.27億元、減免費用1100餘萬元。截止目前，累計開展「2+4+N」用工招聘活動997場次，發布崗位12.56萬個次。持續打響「媽媽崗」就業品牌建設，該品牌先後獲國務院婦兒工委點讚和《中國就業》《中國組織人事報》等國家級媒體報道，相關經驗做法被納入《安徽省貫徹落實〈深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃〉實施方案》推廣，獲央視《朝聞天下》欄目點讚。

    數字化賦能：從「線下跑腿」到「一網通辦」

    祁門縣以數字政府建設為牽引，編制《祁門縣「十四五」數字政府建設規劃（2021-2025年）》，實現光纖寬帶、5G網絡、政務數據掛接率達標，建成「智慧園區」與政務雲平台；16個鄉鎮便民服務中心完成標準化改造，村（社區）便民服務點實現100%全覆蓋。

    深化「多證合一、一照一碼」改革，全面實行「最多跑一次」，推進企業登記全程電子化，壓縮企業開辦時間至1個工作日內；創新開通簡易註銷「預檢」服務，企業註銷實行一網通辦，壓縮普通註銷登記時間至2個工作日內；實現個體工商戶營業執照智能審批、自助打印，推動「小個專」發展和「個轉企」工作，黃山市首家「個轉企」變更營業執照落戶祁門。2024年，創新推出食品經營許可辦理「雲指導+雲核查+承諾」工作機制並獲得全市推廣。

    在全市率先設立縣級政務大廳「高效辦成一件事」專區，上線30個「一件事」集成服務，辦事跑動次數減少94%、材料壓縮58%、時限縮短68%，2023年以來累計辦理「一件事」事項超18100件，企業群眾滿意度達100%。

    法治化護航：從「制度保障」到「實踐落地」

    祁門縣以法治建設為核心，規範執法行為、暢通維權渠道，為企業發展築牢屏障。

    創新「綜合查一次+N」融合監管模式，制定聯合檢查事項清單，精簡檢查事項，切實為企業減負，落實「首違不罰」「輕微免罰」清單，維護市場秩序的同時保障企業合法權益。落實一體化信用監管體系，推動「雙隨機一公開」工作，並實施動態管理。2024年，成功辦理全市首例「線上」行政處罰信用修復，設立全市首個信用修復驛站。

    打造「法治護企安商」品牌，設立經開區法律援助工作站和商協會創新發展基地法律服務工作站，主動深入企業開展法治講座、法治體檢等活動。組建專業團隊為企業提供法律諮詢、合同審查等服務，幫助企業防範法律風險。2021以來，為企業挽回經濟損失100餘萬元，年惠及企業20餘家，為企業的健康發展營造了良好的法治環境。

    同時通過「祁芯夜話」「新春訪企祁謀發展」等渠道收集企業訴求，落實訴求提級辦理機制，推動疑難問題高位化解；聘任「營商環境體驗官」開展體驗活動9次，監督提升服務質量。

    園區化承載：從「單一集聚」到「產城融合」

    祁門經開區推動基礎設施、服務體系、產業生態升級，成為企業集聚發展的核心載體。全力實施「向山要地」工程，嚴格落實工業用地提質增效要求，全面推進「工業上樓」模式，謀劃實施電子企業科技孵化器、祁門新型電子元器件科創基地、低碳科創園、祁紅科技孵化園等標準化廠房項目。

    截至目前，建成標準化廠房44棟，總建築面積約28.7萬平方米。持續完善園區配套設施，小東環路、工業大道、電子路等路網建成，無縫銜接內外交通，綜合服務中心、後勤保障基地、污水處理廠、電鍍中心、屋頂分布式能源等項目建成投運，不斷提升園區承載能力，促進園區綠色低碳轉型。

    圍繞特色產業方向精準發力，推動優質項目落地投產與存量企業轉型升級雙向並進。引進格瑞特、陶芯科、華峰半導體、突飛科技和雙翔電子等優質項目落地，五年來累計培育國家高新技術企業28家、國家科技型中小企業38家。

    2024年首創「周四集中服務日」，為規範涉企檢查調研頻次，統籌開展涉企服務，原則上將每周四定為各部門及駐企服務專員「入企日」，由經開區管委會牽頭統籌各部門的年度檢查計劃，全面落實「雙隨機、一公開」要求，將企業涉及的所有檢查事項整合，實現「進一次門、查所有事」，周四集中入企佔比超80%，切實為企業生產經營「減負鬆綁」。（記者 吳敏 通訊員 方婕）