近日，在三明市政協十一屆五次會議期間，三明市政協委員、香港台灣商會副會長林青聚焦農村老齡化突出問題，提交了《關於健全「十五五」時期農村養老服務體系的建議》，為農村老年人安享幸福晚年勾勒清晰路徑。

    隨着青壯年外流加劇，農村老齡化程度加深，服務供給不足、專業人才匱乏等問題日益凸顯。林青在建議中提出，「十五五」時期應立足農村實際與農民需求，構建以互助養老為核心、醫養融合為支撐、數字賦能為突破、兜底保障為底線的農村養老服務體系，讓養老服務更貼合鄉村肌理、實現可持續運營。

    在完善服務供給方面，建議夯實縣鄉村三級網絡。居家養老層面，為特困、低保、高齡失能老人家庭實施扶手安裝、防滑處理等適老化改造，推行助餐、助浴等「六助」上門服務，並建立家庭照護者喘息服務與技能培訓機制；社區養老層面，織密「15分鐘養老服務圈」，推廣「社區+物業+養老」模式，實現助餐點、日間照料等服務就近可及；機構養老層面，公辦機構聚焦失能失智與特困老人，確保護理型床位佔比不低於70%，民辦機構發展普惠與高端服務，支持連鎖化運營；農村養老則重點補短板，改造鄉鎮敬老院、設立村級互助幸福院，盤活閒置校舍和農房，通過鄰里互助與巡迴探訪，保障留守、孤寡、失能老人需求。

    針對農村老人照護難題，建議深化醫養康養融合。健全基層醫療聯動機制，推動村衛生室與村級養老服務設施毗鄰建設或簽約合作，村醫每周巡診、每月體檢並建立電子健康檔案，鄉鎮衛生院與區域性養老服務綜合體共建醫養結合聯合體；全面推行長期護理保險，覆蓋所有參保人員，將居家與機構護理納入保障，按老年人能力評估等級精準提供服務或補貼；普及康復輔具，建設適配中心為失能老人免費提供輪椅等基本輔具，支持社區租賃點建設降低使用成本；同時建立消防安全、食品安全等常態化監管機制，規範預收費管理，築牢安全防線。

    為提升服務質量，建議壯大農村養老人才隊伍。實施「農村養老護理員千人培養計劃」，與職業院校開展訂單式培訓，確保持證上崗率100%，並將其納入農村緊缺職業目錄給予補貼；優化激勵政策，建立薪酬增長機制，推行「新八級工」制度，為在崗滿3年人員發放崗位津貼，吸引留守婦女、退役軍人等加入；組建由村幹部、村醫、教師、返鄉青年組成的志願者隊伍，開展結對幫扶，建立城鄉養老志願服務聯動機制，定期提供義診、文化下鄉等服務。

    據悉，三明市作為全國積極應對人口老齡化重點聯繫城市，已在養老服務體系建設上取得多項成效，「五聯五保」居家養老服務模式入選全國案例，「探索多元化農村養老服務模式」獲批全國農村改革實驗任務 。林青的這份建議，將為三明市進一步補齊農村養老短板、推進養老事業高質量發展提供重要參考。（張繁榮 劉後勇）

    頂圖：三明市政協委員林青（左二）