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【港商時評】青年宿舍計劃亟待檢視

【港商時評】青年宿舍計劃亟待檢視

責任編輯:程向明 2026-01-24 08:32:25原創 來源:香港商報

 首間由酒店改裝的青年宿舍,租戶接通知須提早遷出。大業主與營運商昨表示,決定將交樓時間順延一個月,好使租戶有更多時間安排搬遷。另民青局昨回應指,正協助租戶轉至其他青年宿舍無縫入住。政府介入理順善後,固然值得肯定,而宿舍政策的後續發展,也應獲得關注。政府正積極擴大青年宿舍計劃,以至擴大學生宿舍計劃,以更好照顧青年及學生的居住所需,今次事件正好提醒,凡此種種的宿舍計劃,須確保能貫徹初心,否則原意雖好亦恐事與願違。

 所謂宿舍,過往理解多由院校提供,基本毋須擔心中途要交回單位;新計劃下的青年宿舍及學生宿舍,引入了市場力量,當中雖有好處,但也伴隨缺點。最主要的好處是,可以大增宿舍供應。2011年施政報告首度提出興建青年宿舍,迄今政府全資興建的項目共有7個,其中兩個已啟用的可提供逾1700個宿位;到2023年施政報告擴大青年宿舍計劃,以資助非政府機構租用酒店轉作青年宿舍用途,短短兩三年內已批出6個項目,並已營運約2000個宿位,可見市場化的高效。當中,宿舍選擇且更多元化。不似傳統宿舍,新計劃下的新供應種類繁多,既有海景單人房,也有位處鬧市核心,首批學生宿舍賣地選址亦有較遍遠的東涌,料可廣泛照顧不同青年及學生的需要。然而,市場化意味傾向往錢看,不似公營運作般穩定,可能影響到項目可持續性,而夾在業主與租戶之間的非政府組織,也可能淪為磨心,包括在物業管理層面出現爭議。須警惕的是,假如宿舍計劃處理不好,不僅會打擊租戶入住的信心,也勢連帶打擊市場的投入,由青年宿舍到性質類同的學生宿舍均恐受到影響。

 各項新宿舍計劃要貫徹初心、趨利避害,方向必然不是開倒車,而是想方設法優化制度,關鍵是做好監管、平衡權益,並確保公帑用得其所。青年宿舍計劃的申請指引裏,言明建議書以5年期為優先考慮,並指不應中途退出資助計劃,退出的話亦須在預計退出前一年通知政府——可見,相關宿舍的租約要求跟一般租約並不相同,惟實際操作又是否足夠保障現行租戶,並不致於打擊往後其他項目的入住信心?對比其他地方,對大業主的限制一般較小業主高,部分歐洲國家甚至不得單方面解約,並會限制租金漲幅。事實上,青年宿舍計劃也限定租金不得多於市值六成,容許酒店或商廈改裝的前提亦為滿足青年所需,甚而可因此獲得政府對每間房間每月資助約5500元——然而,此等誘因又是否奏效,以致足夠吸引市場投入兼持續經營?今次事件或屬單一事件,但對比施政報告所訂新計劃下5年內額外提供3000個宿位,目前仍只達成目標的三分之二,顯示市場對此興趣不足;至於已營運一年以上的項目中,截至去年8月入住率亦僅約八成半,亦見青年入住意欲還待提升。

 宿舍計劃要貫徹初心,實在亟須檢視優化。加強保障租戶權益既是必要,好使青年有個安居之所,安心做好個人發展規劃;同時也要保障業主權益,否則必然損及市場投資意欲,避免反過來窒息市場活力並損及宿舍供應;至於公帑使用,亦須確保真正惠及目標受眾,連同土地使用亦然,不能讓資源花掉卻收不到預期效果。宿舍市場化之路,不僅要繼續走下去,還要更好走下去。(香港商報評論員 李明生)

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