1月27日上午，廣東省十四屆人大五次會議肇慶市代表團舉行開放團組活動中，廣東省人大代表、肇慶市市長許曉雄對媒體表示，肇慶市以東進產業園為核心載體，肇慶大產區市管起步區僅用兩年多的時間，累計引進項目313個、計劃總投資超900億元，平均不到4天引進一個億元以上項目。展現出一條清晰的產業升級與區域協同發展路徑。

　從「向東看」到「向東趕」的產城融合實踐

　東進產業園是肇慶市落實「製造業當家」戰略的關鍵抓手，也是其融入粵港澳大灣區、構建現代化產業體系的前沿陣地。

　在粵港澳大灣區城市群中，肇慶市作為後發地區，依託土地空間、成本優勢與生態容量，正逐步發展為灣區產業外溢的重要承載地。東進產業園地處四會市大沙鎮與鼎湖區蓮花鎮之間，距離廣佛核心區約50公里。該產業園的布局，既是肇慶對接廣佛、融入灣區的地理選擇，也是其推動東部城區一體化、提升城市能級的戰略舉措。

　園區以「產城融合、職住平衡」為發展導向，通過建設產業鄰里中心、人才公寓、教育醫療等配套設施，旨在構建「近悅遠來」的產業生態。這種「以產促城、以城興產」的模式，旨在打破傳統工業園區的「孤島化」弊端，實現產業功能與城市功能的相互賦能，為肇慶東部片區的人口集聚與城市升級提供可持續動力。

　聚焦「新質生產力」，構築現代產業生態

　許曉雄介紹，根據去年發布的生機產業園綜合監測結果，該市東進產業園被評定為最高等級的「好」檔次。廣東省政府工作報告亦提及，將包括肇慶在內的7個重點產區加快打造為先進製造業的重要承載區。上述政策導向為產業園的發展注入了信心與動力。目前，該產業園已累計供地項目179個，開工項目155個，其中77個項目已竣工投產。

　香港商報觀察到，東進產業園的產業布局聚焦於「三新一電」（新能源汽車及零配件、新型儲能、新材料、新一代電子信息），並積極拓展人工智能、機械人、低空經濟等未來產業賽道，體現了發展新質生產力的導向。許曉雄指出，鑑於肇慶傳統產業佔比較高，通過東進產業園這類高能級平台導入新興產業，是實現產業迭代與跨越發展的關鍵路徑。

　值得關注的是，園區在承接大灣區產業轉移的同時，亦主動深入長三角、京津冀、成渝等地開展招商，形成了開放型的招商格局。園區所實踐的「廣深研發+肇慶轉化」模式，明確了其在大灣區產業鏈中的差異化定位——即作為創新成果的產業化基地。這種「補位」而非「同位」的競爭策略，有助於肇慶在灣區城市群中形成獨特優勢。

　此外，產業園設立了產業基金並採用「以投帶引」的模式，成為市場化招商的重要舉措。該基金規模達50億元，不僅為項目落地提供資金支持，更通過資本紐帶提升了政府對優質項目的識別與賦能能力。

　高效協同的「管委會+平台」運營模式

　需要指出的是，東進產業園的發展，得益於「指揮部+管委會+國有平台」的實體化運作機制。在該機制下，市指揮部負責統籌指導，管委會專注戰略規劃與招商引資，國有平台則承擔開發運營職責。三者分工明確，協同聯動，實現了投融資、建設、招商及管理的一體化。這一體制旨在平衡決策效率與市場在資源配置中的作用。

　園區推行「熟地招商」、「拿地即開工」等模式，縮短了項目落地周期。企業從簽約到動工通常需時不超過3個月，這得益於前期在土地整理、基礎設施方面的持續投入與相關制度的優化。園區已建成40萬平方米高標準廠房，出租率達96%，這反映了其在配套服務方面與企業需求的匹配度。

　「貼身式」服務通過「一個項目、一位領導、一本台賬、一跟到底」的工作方法得以實施，體現了地方政府在優化營商環境方面的具體舉措。這種全程化、精準化的企業服務，反映了地方政府職能從「管理者」向「服務者」的轉變趨勢。

　未來，隨着擴區提質工作的推進，東進產業園的規劃面積有望成為廣東省最大的連片產業園區，並可能進一步增強肇慶在珠三角與大西南之間的樞紐功能。（記者盧偉 盧濤）