中華全國工商業聯合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇
特首李家超日前表示,香港將首次制定自身的五年規劃,就對接國家「十五五」制定框架,體現香港積極融入國家發展大局的堅定及決心。特首李家超將親自領導跨局、跨部門、全政府的專班統籌,將從頂層設計強化政策協同,聚焦重點領域精細部署,有望充分發揮香港在金融、創科、貿易等領域的獨特優勢,提升競爭力。
融入國家發展大局
當前,國際形勢正在發生複雜變化,全球經濟發展面臨多重挑戰,而國家正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期。香港作為國家特別行政區,正處於由治及興的新階段,制定香港首份「五年規劃」具有劃時代的戰略意義,不僅是學習國家規劃模式,更是基於「一國兩制」原則、香港獨特地位和發展需求,形成與國家發展戰略精準對接、與香港實際緊密結合的發展藍圖。
香港「五年規劃」必須與國家「十五五」規劃緊密銜接,找準香港在國家發展大局中的定位和角色。要深入研究國家發展戰略對香港提出的新要求、帶來的新機遇,將香港發展融入國家發展大局,實現優勢互補、協同發展。規劃必須充分認識香港的實際情況,包括其國際聯繫廣泛、法治健全、專業服務發達、市場開放等優勢,同時也應正視其產業結構相對單一、住房問題突出、青年向上流動困難等挑戰。規劃應當揚長補短,鞏固提升香港傳統優勢,培育發展新動能。
規劃的制定過程應當廣泛聽取社會各界意見,包括工商界、專業界、基層團體、青年群體等各方面的建議。規劃內容應當兼顧不同群體的合理訴求,尋求最大公約數,形成全社會共同奮鬥的行動綱領。
開創香港發展新局
香港未來五年的發展路線,包括鞏固提升國際金融中心地位;建設國際創新科技中心;提升國際貿易和航運中心功能;培育多元經濟發展新動能;深化粵港澳大灣區融合發展;切實改善民生福祉。
經濟發展方面,產業結構進一步優化,金融服務業佔GDP比重保持在25%左右,創新科技產業佔比從目前的1%提升至5%;研發支出佔GDP比重從目前的0.99%提升至2.5%;新增就業崗位不少於20萬個,失業率維持在3%以下;吸引不少於1000家國內外企業在港設立區域總部或辦事處。
社會發展方面,公營房屋年均供應量不少於3.5萬個單位;將基層醫療覆蓋率從目前的30%提升至50%;長者社區照顧服務名額增加50%;將貧困率從目前的20%降低至15%以下;青年就業率和向上流動指標顯著改善。
大灣區合作方面,成立「粵港澳大灣區合作事務辦公室」,統籌協調大灣區合作事宜;推動更多領域專業資格互認;共建大灣區統一市場;設立「一帶一路」合作基金,支持企業參與相關項目;建設「一帶一路」法律和爭議解決服務中心。
行政效能提升方面,推進數字化轉型;建設「數字政府」,推動公共服務全面數字化;建立政府大資料平台,提升決策科學化水平;檢討和簡化各類行政許可和審批程序,提升政府服務效率;推廣「一站式」服務模式。
香港首份「五年規劃」的制定與實施,將是香港發展史上的重要里程碑。這不僅是一份發展藍圖,更是香港社會凝聚共識、明確方向、共同奮鬥的行動綱領。規劃的實施,將使香港在國家發展大局中發揮更大作用,在國家改革開放中扮演更重要角色,在國際競爭中贏得更有利位置。香港將鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位,建設成為國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心,成為更具競爭力、更有活力的國際大都會。
更為重要的是,通過規劃的實施,香港將更好地融入國家發展大局,增強發展動力,改善民生福祉,促進社會和諧,確保「一國兩制」行穩致遠。香港的繁榮穩定,不僅符合香港市民的根本利益,也是國家整體利益的重要組成部分。
展望未來,香港在國家的堅定支持下,在社會各界的共同努力下,必定能夠把握歷史機遇,應對各種挑戰,開創更加繁榮穩定的新局面,為實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。