廣西政協十三屆四次會議期間，全國政協委員、廣西政協常委、香港廣西社團總會首席會長王明凡提交提案，聚焦廣西生物醫藥產業跨境發展。他建議，憑藉中國—東盟門戶樞紐優勢，打造「研發轉化+跨境服務」產業生態，不僅能培育新質生產力，更能深化中國—東盟衛生健康合作，為雙循環戰略支點建設提供強勁動能。

　東盟市場潛力巨大 廣西基礎與短板並存

　王明凡指出，東盟生物醫藥市場年增長率超12%，熱帶病防治、傳統醫藥研發、醫療器械供應等領域需求旺盛，為廣西產業出海提供廣闊藍海。目前，廣西中藥材種植面積突破800萬畝，羅漢果、肉桂等產量全國領先，擁有10餘個專業產業園及中恆集團、三金藥業等龍頭企業，中國—東盟傳統醫藥合作中心亦已落地運營，產業基礎紮實。

　但對照高質量發展目標，短板仍顯突出：研發創新能力薄弱，缺乏國家級科研平台，針對東盟高發熱帶病的藥物研發滯後，創新藥、高端醫療器械對外依存度超90%;產業鏈上下游協同不足，種植標準化、加工附加值、跨境服務體系均有提升空間;合作平台功能單一，研發、臨床試驗、標準互認等關鍵環節支撐不足;高端人才缺口超2萬人，金融對研發環節支持有限，跨境監管協同機制尚未建立。

　建跨境研發體系 突破創新瓶頸

　王明凡認為，構建「政產學研用」協同的跨境研發轉化體系是核心突破口。具體包括建設中國—東盟生物醫藥創新研究院，重點布局熱帶病藥物、傳統醫藥現代化、高端醫療器械等領域，聯合東盟高校與科研院所共建5個聯合實驗室，計劃「十五五」期間突破30項關鍵技術，開發10個以上自主知識產權創新藥。

　與此同時，打造跨境臨床試驗平台，依托廣西醫科大學等機構建設國際標準試驗基地，為東盟藥企提供服務並推動數據互認;在南寧、桂林布局中試平台，提供工藝優化、質量檢測等服務，加速科研成果產業化，降低企業研發成本。

　補齊產業鏈短板 強化協同效應

　在產業鏈協同方面，王明凡建議實施道地藥材標準化提升工程，建設羅漢果、肉桂等GAP種植基地，推廣「AI+精準種植」技術，建立溯源體系以提升品質與附加值。培育龍頭企業帶動產業集聚，支持本地藥企通過技術改造、併購重組擴張，引進跨行業龍頭，發展創新藥、高端仿製藥、醫療器械等高附加值產品。

　物流環節上，依托西部陸海新通道建設中國—東盟醫藥冷鏈物流中心，完善倉儲、運輸、配送體系，打造輻射東盟的醫藥集散中心，暢通跨境流通渠道。

　拓展跨境醫療服務，打造特色品牌

　王明凡提出，推動生物醫藥與醫療服務融合，構建多元化跨境服務體系。在南寧、北海布局國際醫院，提供高端體檢、腫瘤治療、中醫藥康養等服務，吸引東盟患者就醫;依托5G技術建設中國—東盟遠程醫療平台，實現遠程診斷、手術指導等資源共享;以中國—東盟傳統醫藥合作中心為載體，推廣中醫藥理療、針灸推拿等服務，擦亮「中醫藥康養廣西」品牌。

　強化要素支撐 優化發展生態

　要素保障上，需實施人才引育計劃，支持高校增設相關專業，培養復合型跨境人才，出台住房、科研經費等政策引進高端研發人才;創新金融支持模式，設立中國—東盟生物醫藥產業基金，開發「研發貸」「跨境醫療險」等產品，對關鍵環節給予貼息支持。

　政策協同方面，推動與東盟建立醫藥監管協同機制，實現藥品與器械標準互認;將產業納入廣西「十五五」重點規劃，制定路線圖，實行清單化管理與項目化推進。

　王明凡表示，憑藉獨特優勢與系統布局，廣西有望成為中國—東盟生物醫藥合作的核心樞紐，為區域經濟高質量發展注入持久動能。(記者 蔡寧)

　頂圖：全國政協委員、廣西政協常委、香港廣西社團總會首席會長王明凡