3月2日，吉林省人民政府新聞辦召開《吉林省持續優化營商環境2026年重點行動方案》第二場解讀發布會，吉林省司法廳副廳長梁向東、省商務廳副廳長劉立芳、省政務服務和數碼化建設管理局副局長沈強、省稅務局副局長田驊出席發布會，圍繞長春都市圈政務服務通辦、稅費服務優化、跨境電商發展、規範涉企執法等重點工作，詳細介紹落實舉措並回應社會關切。並就香港商報記者提出的規範涉企行政執法專項行動相關問題，作出具體解答。

　吉林省政數局：提速都市圈通辦進程  升級「一網通辦」服務能級

　吉林省政數局在發布會上表示，以企業群眾需求為導向，長春都市圈政務服務紮實推進「圈內通辦」工作，目前第一階段92項通辦事項已分三批落地實施，省級部門完成了通辦事項辦事指南、辦理流程、表單材料的「三統一」治理，長春、吉林、四平、遼源四地共設立了530個線下通辦網點，「吉事辦」上線長春都市圈通辦專區，實現事項一網通辦、網點一鍵導航。

　2026年將按照「鞏固一批、落實一批、謀劃一批」思路，從三方面深化推進——持續優化92項通辦事項，拓展高頻電子證照應用場景，對標「五個一律取消」要求推動「減材料、免材料」辦理；分批次推進第二階段50項通辦事項，4月底、6月底各上線25項，年底前實現全省年度總辦件量70%的事項「圈內通辦」，3月底前推動一批事項拓展為「省內通辦」，並謀劃第三階段通辦事項；優化線下通辦網點布局，強化工作人員業務實訓，推出通辦「心願單」服務，定期開展服務回訪，提升企業群眾辦事體驗。

　吉林省政數局副局長沈強介紹，省政數局將以長春都市圈通辦為突破口，全力提升「一網通辦」和「不見面審批」水平。目前「吉事辦」已新上線臨時身份證明、生活繳費、預約掛號、醫學影像查詢等一批便民服務，政務數據共享工作為政務服務「極簡改革」提供了有力支撐。下一步將夯實基礎支撐，加快各類自建系統對接整合，提升數據治理和共享質效，推動更多事項「減證辦、免證辦」；緊貼群眾需求拓展「吉事辦」掌端服務，打造「城市服務」升級版，推出「吉健康」「吉疫苗」「吉公安」等「吉」系列特色應用；強化服務協同，標準化建設政務大廳自助服務區，配齊幫辦代辦力量，依託12345熱線、「好差評」等渠道跟蹤服務質效，讓「一網通辦」更易辦、可感可及。

　吉林省稅務局：全鏈條優化涉稅服務 保障企業發展合法權益

　為提升經營主體准入准營便利度，吉林省稅務局副局長田驊在發布會上介紹，省稅務局依託新電子稅務局智能開業功能，實現經營主體註冊登記信息向稅務部門即時推送，無風險情況下自動完成稅種認定、票種核定、主管稅務機關分配等開辦業務，讓納稅人足不出戶完成開業辦理。針對市場主體發票領用的便捷性、時效性需求，在嚴控稅收風險的前提下推出四項優化舉措：放寬即時辦結條件，超55%的發票額度申請可在受理環節即時辦結；提高高信用、低風險納稅人發票額度申請調查巡查門檻，大幅減少巡查申請量；壓縮辦理時限，無需巡查的申請1個工作日內辦結，觸發巡查的3個工作日內完成全部環節；精簡審批附報資料，杜絕重複提供證明，可用訂單、發貨單等佐證交易，減輕企業資料負擔。

　在企業跨區域遷移涉稅服務方面，吉林省稅務局遵照「化繁為簡、權益承繼、無縫銜接」原則，推行「一地申請、全程網辦、自動遷移」——企業僅需在電子稅務局一次性提交申請，系統便會自動完成數據校驗、信息推送和遷入接入；保障企業納稅信用級別、發票額度、增值稅一般納稅人資格等權益資質完整承繼，不因遷移「清零」或「降級」；通過跨區域稅務協作機制和征納互動「遠程窗口」，為企業提供跟辦輔導、遠程協辦服務，解決遷移過程中的各類問題，確保企業「遷得順、接得住、發展好」。

　此外，吉林省稅務局還推出了「稅費申報智能校驗服務」，田驊表示，該服務運用稅收大數據和風險模型技術，通過三道防線推動稅費申報從「被動響應」向「主動預防」轉型——申報即檢實時提醒，企業可通過自檢功能核查申報表邏輯問題並獲取更正指引；疑點預警精準推送，稅務部門將疑點問題前置提醒，引導企業自查整改；政策找人智能輔導，歸類分析申報常見問題，向企業精準推送場景化、案例式輔導產品，實現「申報即合規」，降低征納雙方成本，守護企業納稅信用。

　吉林省商務廳：做強跨境電商綜試區 打造外資企業全維度服務體系

　吉林省商務廳副廳長劉立芳介紹，吉林省目前擁有長春、琿春、吉林、延吉4個國家跨境電子商務綜合試驗區，在最新一輪全國綜試區考核評估中，4個綜試區全部進入「成效較好」行列，整體成績位居東北三省首位。在綜試區引領帶動下，全省跨境電商發展勢頭強勁，2025年實現進出口規模131.6億元，同比增長153%，創歷史新高。

　下一步，吉林省商務廳將通過「四個強化」持續優化外貿領域營商環境——強化以評促建，對照國家考核指標壓實任務，完善周聯繫、月調度機制，支持有條件地區申建新綜試區；強化資源對接，發展「跨境電商 + 海外倉」模式，舉辦「數鏈全球 吉品出海」系列活動，推動平台、頭部企業與本地產業帶對接；強化政策支持，出台跨境電商支持政策實施細則，統籌外經貿發展資金，深化「政行校企」合作培養專業人才；強化生態建設，健全與海關、稅務、外匯等部門的聯動機制，解決企業通關、退稅、融資等難點問題，營造全鏈條優質服務環境。

　在優化外商投資環境方面，劉立芳表示吉林省商務廳將打造「四位一體」服務機制，讓外資企業在吉投資發展更安心。做優外資企業圓桌會議機制，省級層面分行業、分國別舉辦圓桌會，建立「訴求、責任、反饋」三張清單，形成閉環解決機制；開展重點外資企業一對一服務，建立「一企一專班」，變「企業找政策」為「政策找企業」，提供定製化解決方案；打造省市縣三級投訴網絡聯動機制，打通聯動渠道，嚴格執行辦理時限，依法公正處理投訴案件；健全權益保障與政策宣介機制，落實外資企業國民待遇，確保其在政府採購、標準制定等方面與內資企業一視同仁，持續舉辦政策專題培訓會，讓企業精準享受政策紅利。

　吉林省司法廳：深化涉企執法規範建設 回應香港商報記者專項提問

　發布會上，香港商報記者就吉林省規範涉企行政執法專項行動成效及2026年鞏固深化舉措進行提問，吉林省司法廳副廳長梁向東對此作出了詳細解答。

　梁向東表示，2025年吉林省全面開展了規範涉企行政執法專項行動，省司法廳充分發揮統籌協調作用，組織全省各級司法行政機關和行政執法部門集中整治了6個方面18類重點問題，取得了顯著階段性成果，全省涉企行政檢查數量下降27.17%，發現問題率提高51.4%，實現涉企行政執法水平、企業對涉企行政執法滿意度、涉企行政執法監督能力、行政執法人員素質等「四個明顯提升」。

　2026年，吉林省司法廳將聚焦重點行業領域涉企行政執法頑瘴痼疾和企業群眾反映強烈的深層次問題，從四方面鞏固深化整治成果，實現常態長效規範——既組織開展攻堅行動，重點糾治違規異地執法、趨利性執法及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，深挖背後違紀違法行為，做實以案促改促治；持續釋放監督效能，健全行政執法協調監督體系，建立涉企行政執法訴求快速響應機制，推行行政執法監督員制度，設立行政執法監督企業聯繫點；全面推行智慧監管，全域落實行政檢查執法備案智能管理和「入企掃碼」制度，執法人員未「亮碼」核驗的，經營主體有權拒絕檢查，以長春市為試點優化備案系統，完善省市縣鄉四級涉企行政檢查事項庫；制定檢查負面清單，明確涉企行政檢查全流程禁止性活動，圍繞檢查主體、程序、廉潔紀律等方面設置「禁區」，為執法人員劃定清晰「紅線」，推動涉企檢查於法有據、規範公正。

　吉林省此次發布會進一步明晰了省內各部門優化營商環境的具體路徑和工作抓手，各相關部門將以《行動方案》為指引，狠抓各項舉措落地落實，持續補短板、強弱項、提質效，從政務服務、稅費支持、外貿發展、法治保障等多方面發力，不斷激發市場主體活力，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為吉林「十五五」規劃開好局、起好步提供堅實保障。（記者 冀文嫻 呂陶）

　頂圖：吉林省司法廳副廳長梁向東答記者問