2026年3月6日下午3時，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。財政部部長藍佛安回答香港商報記者提問時表示，當前我國經濟供強需弱的矛盾依然突出，居民消費活力不足，民間投資增長偏弱。為破解這一問題，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。

    香港商報記者提問，政策協同是今年財政政策的一大亮點。尤其是創新設立了財政金融協同促內需政策工具，市場對此高度關注。您能否給我們作個詳細介紹？

香港商報記者木子向財政部部長藍佛安提問。

    藍佛安回答時說，內需為主導，內部可循環，是大國經濟的獨特優勢。當前我國經濟總體向新向優，但供強需弱的矛盾依然突出，居民消費活力不足，民間投資增長偏弱。為破解這一問題，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。

    藍佛安指出，這一攬子政策，綜合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等工具，關鍵是發揮財政、金融、產業等多項政策的協同疊加效應。財政建機制、出資金，金融提供流動性，工信等部門提出項目清單，形成財政引導、金融放大、市場運作的傳導鏈條，撬動更大規模社會資源，流向擴內需重點領域。疊加今年消費品「以舊換新」的2500億元，力度大於去年。初步匡算，千億級的財政資金，可以支持惠及萬億級信貸，實現「四兩撥千斤」的效果。概括政策重點，主要有三個方面：

    第一，賦予消費者更多選擇權。對去年的個人消費貸款貼息政策，進行了優化升級，由政府「配餐」向消費者自主「點菜」轉變。一是取消消費領域限制。對於老百姓日常消費，無論是商品還是服務、大件還是小件、線上還是線下，只要實實在在消費了，財政就給1個百分點的貸款貼息。二是提高單筆貼息上限。消費者在每家金融機構單筆消費貸款，可享受的貼息最高達到3000元，相對應的貸款額度為30萬元，能夠更好滿足購車、家裝等大宗消費需求。三是拓展消費新場景新模式。貼近大眾消費習慣，花唄、微粒貸等網絡消費信貸，以及信用卡賬單分期業務、汽車金融等都可以享受貼息。這一系列優化升級，進一步降低了成本，豐富了選擇，提高了便利度，讓政策體驗感「拉滿」。

    第二，財政資金給企業增信降本。中央財政拿出真金白銀，構建多層次的融資支持體系，實質性降低民營企業融資門檻和成本。一是設立民間投資專項擔保計劃。提高擔保額度上限和風險分擔比例，有針對性地解決中小微企業缺乏擔保抵押等突出問題。二是實施3項貼息政策。對於中小微企業貸款和設備更新貸款，財政給予1.5個百分點的貼息，而且將符合條件的固定資產貸款，納入貼息範圍。對於服務業經營主體的貸款，上限擴容10倍，達到1000萬元，每家企業最多可享受貼息10萬元。三是建立民營企業債券風險分擔機制。中央財政專門安排資金，為民營企業發行債券提供增信支持，提升資本市場對民營企業債券的認可度和接受度。

    第三，確保政策紅利普惠快享。一方面，各項流程能簡則簡，所有貼息「免申即享」，全過程「零操作」，優惠自動到賬。另一方面，大幅拓展經辦機構數量，包括內外資銀行、城市與農村大中小金融機構，傳統銀行與消費金融公司等新型金融機構，基本做到機構類型全覆蓋。以個人消費貸款貼息為例，經辦機構從23家擴容到500多家，方便消費者就近貸、就近享。

    藍佛安說，總的看，財政金融協同促內需政策規模大、工具靈活、針對性強、惠及面廣，是擴大有效需求、創新宏觀調控的重要舉措，是立足長遠、暢通國內大循環的關鍵一招，是有為政府和有效市場有機結合的生動實踐。

    藍佛安表示，從前2個月實施情況看，相關信貸投放總體呈現「量增、面擴、價降」的良好態勢。據金融機構報送數據，1-2月，2項促消費政策合計，新發放服務業經營主體貸款和個人消費貸款5.1萬億元，同比增長7%。2項促投資政策合計，新發放符合貼息領域的中小微企業貸款、設備更新貸款合計1988億元，同比增長20%，高於同期金融機構新發放人民幣貸款增幅12個百分點，帶動投資金額超2800億元。四項政策累計惠及居民消費者3425萬人次、經營主體158萬家。

    藍佛安透露，接下來，財政部門將按月跟蹤政策實施情況，及時調整優化政策，切實把惠企利民的好事辦好。相信隨着各項政策落地見效，民間投資將煥發新的生機，消費市場活力能夠得到更大激發，國內大循環的內生動力會越來越強勁。

製圖：楊亮