人社部、民政部、文旅部，當三位部長在全國兩會期間同時聚焦一個群體，那就意味着一個強烈信號。

　隨着我國60歲及以上人口突破3.2億，銀髮浪潮下的銀髮經濟已成為全民關注的熱點——從2026年春節期間「60歲以上人群人生第一張機票」銷量激增，到養老服務、適老產品消費持續升溫，再到兩會熱議破除銀髮消費「年齡門檻」，老年群體的「享老」需求正全面釋放。如何回應這一需求，實現「老有所養、老有所為、老有所樂」，成為民生領域的重要命題。2026年全國兩會期間，一系列聚焦老年群體的民生舉措密集出台，為銀髮浪潮下的高質量發展勾勒出溫暖底色。

　老年就業賦能 技能培訓築保障

　就業保障聚焦老年群體需求，精準發力提質增效。人力資源和社會保障部部長王曉萍3月7日在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上明確回應老年群體就業關切，針對當前老年群體就業意願提升的趨勢，提出將推出一批適合大齡勞動者的技能培訓項目，涵蓋康養服務、社區服務等適配領域，助力有就業意願的老年人實現技能升級與再就業，切實築牢老年群體就業底線。

　圍繞老年群體就業的技能支撐，終身職業技能培訓體系不斷完善。王曉萍提及，2026年將深入開展大規模職業技能提升培訓，補貼性培訓覆蓋1000萬人次以上，重點圍繞康養服務等老年群體適配領域組織專項培訓，同時針對老年群體推行「崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務」四位一體模式。此外，數字經濟等領域的適配崗位將向老年技能人才開放，「新八級工」制度為有經驗的老年技能人才打通職業上升通道；新就業形態保障同步升級，職業傷害保障試點擴至全國，切實維護包括老年勞動者在內的各類勞動者權益。

　銀髮經濟崛起 養老服務提質升級

　龐大的老年群體不僅催生了多元民生需求，更激活了萬億級銀髮經濟藍海，其規模已接近10萬億元，成為擴內需的重要引擎。民政部部長陸治原3月7日在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上介紹，目前覆蓋城鄉的養老服務「一張網」已初步建成，全國已建近8萬個老年助餐點、累計建成49.5萬張家庭養老床位，可向老年人提供便捷服務；通過推進養老服務消費季、發放補貼券等舉措，今年向中度以上失能老年人發放的養老服務消費補貼券已累計核銷17.2億元，有效帶動消費市場擴容，實現民生保障與產業發展的良性互動。2月24日國務院常務會議也明確指出，養老服務業既是民生事業，也是朝陽產業，要通過完善支持舉措促進養老事業和養老產業發展，為應對人口老齡化提供有力支撐。

　未來銀髮經濟將迎來政策紅利期。國務院常務會議提出，要進一步釋放銀髮消費需求，發揮消費補貼等政策牽引作用，打造銀髮消費新場景新業態，同時推動普惠養老服務供給提質擴面。民政部養老服務司司長李邦華表示，相關部門將推動縣鄉村三級養老服務網絡基本建成，加速養老機構科技賦能，持續擴大普惠性養老供給；在產業端，將推進適老化產品研發應用與以舊換新補貼，落地「養老服務師」等新職業，帶動養老護理、智慧養老等細分產業發展，實現民生保障與產業增長雙贏。

　孝親文旅升溫 銀髮消費添活力

　文旅消費強勢復蘇，銀髮文旅與孝親旅遊成為新風尚。文化和旅遊部部長孫業禮3月7日在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上披露，經文旅部數據中心測算，2026年春節9天假期國內旅遊人次達5.96億、旅遊花費8034.83億元，均創歷史新高；文旅部1月26日發布的抽樣調查數據顯示，2025年國內居民出遊人次達65.22億、旅遊花費6.30萬億元，文旅已成為美好生活的「剛需」。孫業禮特別提及，有媒體報道顯示，今年春節期間，部分平台60歲以上乘客「人生第一張機票」購買量增長超兩成，年輕人為長輩買票安排旅遊、看演出已成為尊老孝老的新風尚，這一現象折射出銀髮群體從「養老」到「享老」的需求升級，也彰顯了文旅消費的情感價值與經濟拉動作用。目前，康養文旅產品已備受銀髮群體青睞，銀髮消費潛力持續釋放。

　針對銀髮市場的發展需求，孫業禮表示，下一步文旅部門將聚焦建設文化強國、旅遊強國目標，編制實施「十五五」文旅發展規劃，其中深耕銀髮市場、推進文旅與養老深度融合是重點方向之一。具體將通過完善適老化服務配套、培育「非遺+康養」等特色品牌提升銀髮群體出遊體驗，同時開展市場專項整治，以「接訴即辦」提升服務質量，讓孝親旅遊更安心，進一步激活銀髮文旅消費潛力。（記者 李鑫夢）