備受關注的「十五五」規劃綱要全文於3月13日發布,明確了高質量發展、科技自立自強等七大方面主要目標,為到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平夯實根基。據中新社報道分析,「十五五」規劃綱要中闢出專章論述港澳發展。短短數百字,對香港而言,不僅是一以貫之的政策宣示,更是一份沉甸甸的機遇清單。細細拆解,幾組關鍵「密碼」躍然紙上。
「十五五」規劃綱要將「背靠祖國」與「聯通世界」並列,作為港澳的獨特優勢和重要作用,精準錨定了香港在「一國兩制」框架下的發展坐標,構成香港發展的「雙擎密碼」。
「背靠祖國」是底氣所在。回歸以來的實踐證明,每當香港遭遇風雨,祖國總是最堅實的後盾;「聯通世界」是看家本領。香港的國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,自由開放的營商環境、普通法體系的法治傳統、廣泛的國際聯繫,是國家發展不可或缺的寶貴資源。
「背靠祖國、聯通世界」意味香港在融入國家發展大局時,要繼續扮演好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色,為國家高水平對外開放貢獻力量。
「十五五」規劃綱要提出「支持港澳鞏固提升競爭優勢」「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」。「鞏固提升」不是守成,而是升級。香港面對全球競爭加劇、變亂交織,必須向高端高增值方向轉型。金融要向財資管理、人民幣國際化、綠色金融深化;航運要向船舶租賃、保險、法律仲裁等高端服務業升級;貿易要向離岸貿易、數字貿易拓展。
「融入和服務國家發展大局」是角色的躍升。從「融入」到「服務」,折射出香港從「受益者」向「貢獻者」的轉變。粵港澳大灣區建設、共建「一帶一路」倡議、科技自立自強、「雙碳」目標……香港都可找到切入點,形成「國家所需、香港所長」的生動圖景。
北都建設首次納入國家五年規劃
北部都會區建設首次納入國家五年規劃,意味着此計劃已從香港自身構想,上升為國家部署。 對香港而言,北都是破解土地瓶頸、重塑產業格局的關鍵一招。「南金融、北創科」的布局,將引導香港改變長期以來過度依賴服務業的經濟結構,為創新科技提供廣闊發展空間。
對國家而言,北都建設將為「一國兩制」框架下的區域協同發展提供新範本。北都緊鄰深圳,是內地與香港深度融合的最佳試驗場。河套深港科技創新合作區加速建設,讓「科研在港、轉化在灣區」的模式漸成共識。