何子文

　「十五五」規劃綱要全文公布，明確未來五年經濟社會發展的總體思路、主要目標與重點任務，將強國建設、民族復興的戰略布局落到實處、推向深入。「十五五」規劃綱要第五十九章為港澳專章，明確表明「促進香港、澳門長期繁榮穩定」。該章共設兩節，第一節從金融、航運、貿易、創新、人才等範疇明確支持港澳鞏固提升競爭優勢，當中更首次提及加快北部都會區建設；第二節明確透過深化粵港澳合作等，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。

　時不我待 精準對接

　國家「十五五」規劃綱要為香港帶來全新戰略方向。在「一國兩制」下，香港充分享受國家富強進步的紅利，開創由治及興新局面更有信心底氣。當前中東戰火持續，資金大逃離，中國錨定新一個五年規劃，成為全球經濟「穩定器」；香港作為全球財富管理中心和「安全港」的優勢，在中東動蕩中更加凸顯，已成為不少國際資金的「避風港」。

　當前香港社會各界在學習貫徹全國兩會精神和「十五五」規劃的熱潮中，應深刻認識到融入國家發展大局既是由治及興必由之路，更是香港發展的巨大機遇，必須用好國家支持，以時不我待的緊迫感，精準對接國家戰略，制定好自身的「五年規劃」，轉化「十五五」機遇，香港未來整體競爭力必將更強更鞏固。

　學習「十五五」規劃綱要，既要深入研讀港澳專章，更要學習全文，全面了解國家的發展部署，從而更好地發揮香港優勢，融入和服務國家發展大局。「十五五」規劃綱要一個重點是為香港提升競爭優勢作出戰略規劃。在「支持港澳鞏固提升競爭優勢」一節中，有關香港的戰略定位，由「十四五」規劃的「八大中心」，上升到「十五五」規劃提出的「十大中心」、「兩大樞紐」、「一個生態園」，從產業上更加多元化和具體化。

　研讀學習 了解部署

　在金融上明確強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能；在貿易上構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心；在專業服務上深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，等等，都反映中央對香港這些優勢產業的支持和重視。

　這些戰略定位不少都是延續「十四五」的「八大中心」，並要求作出深化，這反映香港在「十四五」規劃中的發展取得成績，下一步就是要進一步深化、加強。此外，綱要特別提到「加快北部都會區建設」，針對北都提出具體要求，反映北都已經納入國家的戰略規劃，北都發展好，香港其他戰略定位也會得到更有力的支持。

　有機結合香港優勢與國家需求

　如何更好地融入和服務國家大局，更好地推進大灣區合作？這是各界近年都在思考的問題，綱要正提出破局思路。從兩地交流上：完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。從聯通上：有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同。在項目上：持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。在重要平台建設上：深化琴澳一體化發展，高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平台。建設澳門國際機場橫琴前置貨站，推進澳琴國際教育（大學）城建設。在機制上：健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。

　綱要從制度、項目、交流、聯通、基建等方面，都為香港融入國家發展大局指明了着力點和方向，當前的關鍵是推動大灣區規則銜接、機制對接。支持港澳更好融入和服務國家發展大局，就是要將香港的獨特優勢與國家發展需求有機結合。

　「十五五」規劃有關香港發展的部署，十分具體和聚焦，充分既體現中央對香港優勢的支持，以及中央對港發揮戰略角色的高度重視和殷切期盼，也對香港對接國家戰略提出了更高的要求。要落實好這些部署，不能閉門造車，必須更好地問計於民，問計於業界，凝聚各界智慧，制定最配合香港發展需要的五年規劃。

　凝聚落實「十五五」規劃的力量，就是要求香港各界心往一處想、勁往一處使，配合和支持行政主導，就香港五年規劃積極建言獻策，更主動的參與「十五五」的大型發展項目建設，凝聚力量，共擔責任，全面推動香港「十五五」對接國家「十五五」，開創香港發展新篇章。