3月18日，江蘇省人民政府舉行新聞發布會，解讀近日印發的《推進江蘇城市高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為江蘇城市建設和發展指明方向。據悉，《行動方案》緊密結合江蘇實際，聚焦動能轉化這一核心問題，把培育以創新驅動為主體的內生動力作為重中之重，圍繞「建設富有活力的創新城市」集中部署了7項具體任務，占任務總數的1/4。

　江蘇省發展改革委副主任林康介紹，江蘇作為經濟大省，城鎮化發展水平和城市綜合實力始終走在全國前列，2025年常住人口城鎮化率達76.2%，所有設區市均進入全國百強市，GDP萬億城市、百強縣數量穩居全國第一。

　「在中國式現代化新征程上，如何主動適應城市發展形勢的新變化，更好推動城市高質量、內涵式發展，進一步塑強江蘇城市發展優勢，是我們必須答好的時代課題。」林康說，《行動方案》共提出8部分、28項具體任務，上接國家要求，下接江蘇地氣，勇於開拓創新。

　林康介紹，《行動方案》聚焦推動大中小城市協調發展、優化現代化城市布局，圍繞推動城市形成分工合理、優勢互補、共同繁榮的發展格局，分別從城市群都市圈、設區城市、縣城三個層面提出差異化發展舉措。比如，關於城市群都市圈，提出推進城市群都市圈組團式網絡化發展，提升揚子江城市群國際競爭力和南京都市圈輻射帶動力，推動蘇錫常都市圈以及南通、鹽城、泰州與上海大都市圈深度融合，提升徐州區域中心城市能級。關於設區城市，提出完善設區城市核心功能，提升設區城市要素集聚能力和經濟密度，增強中心城區經濟活力和服務效能。

　《行動方案》聚焦培育發展城市新動能，建設富有活力的創新城市，從生態構建、空間打造、城市更新、產業發展、人才集聚、消費提振、擴大開放等7個方面提出務實創新舉措。比如，圍繞創新活力空間打造，提出支持中心城區建設創新產業社區，打造集辦公、居住、休閒、健身、社交與自然於一體的高品質融合型社區。圍繞創新人才引進，提出建設人才友好型城市，建設青年社區、街區，支持設立青年創業港，吸引更多高校畢業生在江蘇就業。

　《行動方案》聚焦創造高品質城市生活，建設舒適便利的宜居城市，推動城市發展的核心回歸到人民生活本質，提出可感可及舉措。比如，針對當前「一老一小」服務需求高漲，提出完善公共服務功能，加快無障礙、適兒化、適老化設施建設改造，提升普惠托育服務水平，健全「蘇適養老」服務體系。立足社區是城市居民生活的基本單元，提出推進完整社區建設，統籌建設嵌入式服務設施和一刻鐘便民生活圈，並明確到2030年培育建設完整社區超1000個。

　同時，《行動方案》聚焦人與自然和諧共生，建設綠色低碳的美麗城市，圍繞讓城市家園「天更藍、地更綠、水更清」，提出切實可行舉措；聚焦築牢城市安全屏障，建設安全可靠的韌性城市，圍繞提升城市防災減災救災水平，讓城市運行「更可靠、更放心、更有底氣」；聚焦城市文脈賡續傳承，建設崇德向善的文明城市，圍繞以文惠民、以文潤城，着力提升城市文化軟實力；聚焦提升城市治理效能，建設便捷高效的智慧城市，提升城市治理能力和治理水平。

　江蘇省住房城鄉建設廳副廳長金文就下一步貫徹落實《行動方案》作簡要介紹。她表示，江蘇將圍繞國家政策細化《行動方案》落實，推出一系列配套政策。在城市更新方面，聚焦城市更新工作的總體要求和目標定位，梳理形成規劃管理、土地供應、稅收政策、資金支持、消防審驗、城市體檢、城市更新立法、城市微改造等8個方面15條具體堵點難點問題，形成支持城市更新行動的改革創新政策措施。在韌性城市建設方面，針對市政基礎設施老化嚴重的情況，將出台城市基礎設施生命線工程建設運行管理辦法、城市地下綜合管廊建設運營管理指導意見、共享停車技術指引等政策文件。在城市治理方面，將圍繞打通服務群眾「最後一公里」，出台城市管理進社區工作實施方案。此外，在建築業轉型升級、「人工智能+住建」、歷史文化保護傳承等方面，也將出台新的政策文件。

　金文表示，圍繞建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，江蘇今年將系統謀劃推進城市工作重點任務，加強城市更新項目謀劃儲備，建設省級城市更新項目庫，形成一批典型示範項目，聚焦持續改善群眾住房條件，持續深入實施城中村改造和城鎮老舊小區改造，高質量高標準完成工作任務。（記者 杜林 張然）

　頂圖：發布會現場