證監會昨(3月30日)公布,預計在今年11月16日實施無紙證券市場制度,並計劃在今年第二季向立法會提交生效日期公告。此項改革標誌着香港上市證券的持有和轉讓方式,將從傳統的紙質時代,全面步入數字化新階段,不僅有助效率提升和成本節約,更是香港順應時代發展、以改革創新鞏固國際金融中心地位的關鍵舉措。
證券無紙化以電子登記取代實物股票,為市場帶來實質利好。對投資者而言,證券將以電子形式持有和轉讓,將徹底消除實物股票遺失、損毀、偽造等風險,持股、轉讓、過戶流程大幅簡化,結算速度也將顯著提升,意味着更低的成本、更少的延誤,以及更高的確定性。此外,投資者更可直接以自身名義持有證券,減少對中介機構的依賴,股東權利行使更為直接高效。
對上市公司而言,無紙化令股東名冊更清晰透明,派息、召開股東大會等運作成本下降,有利於加強企業管治,便利發行人與股東直接溝通。對整體市場而言,無紙化減少人工環節與實體流程,提升結算效率與系統容量,降低操作風險,令市場運行更暢順、更安全。同時省去大量紙質證書的印刷、運輸與儲存,減少碳排放,契合綠色金融與可持續發展理念。
相較全球主要金融市場,香港在證券無紙化方面走的不算快。從國際競爭角度看,落實無紙化有助香港與國際主流市場接軌,提升市場運行效率與核心競爭力,增強對海內外資金及優質企業的吸引力。在金融基建層面,數字化升級將強化香港「超級聯繫人」優勢,深化金融互聯互通,更好對接國家「十五五」規劃,助力國家金融高質量發展。長遠而言,無紙化亦為金融科技應用、結算制度優化、資產數字化等創新奠定基礎,持續為市場注入新動能。
無紙化改革涉及券商、投資者、發行人及監管機構等多方,推進過程必須穩慎有序,多項細節尤須留意。其一,要穩字當頭,循序漸進。結算系統一旦出問題,牽一發而動全身,歷史上其他市場推行無紙化時,系統「死機」、數據錯漏的教訓屢見不鮮。香港要引以為戒,新制度推出前應加強系統測試與壓力測試,確保交易與結算運作不中斷、不出現系統性風險。同時落實好「新股先行、存量跟進」安排,給予市場足夠適應期,證監會初步規劃5年過渡期,可視實際推進情況靈活調整。其二,要保障投資者權益。對不熟悉電子操作的投資者,尤其是長者,應提供必要的協助和指導,制定簡明易懂的操作指引,並開通便捷的線下服務轉換通道,不能讓他們成為數字鴻溝的犧牲品。其三,要強化安全與數據保障,完善應急預案,防範黑客攻擊、系統故障及數據外洩風險。監管機構亦須及時完善法規配套,明確電子持股的權利義務,堵塞監管漏洞,確保市場公平有序。
近年來,香港透過連串改革不斷提升資本市場的包容性與吸引力。由打風不停市保障交易連續性,到擬放寬同股不同權上市門檻,再到如今穩步推行證券無紙化,各項舉措有序落地和推進,有效增強市場活力與輻射力。香港只要堅持立足自身優勢,因時制宜推動制度革新,持續優化上市與投資環境,必將進一步提升金融競爭力,在融入和服務國家發展大局中展現更大作為。(香港商報評論員 蘇信)