3月31日,遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會,遼寧省高級人民法院副院長李成富對外發布《遼寧省高級人民法院關於加強海事審判服務全省海洋經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確六大方面17條具體舉措,構建全方位海事司法服務格局,為「海上遼寧」建設與海洋經濟高質量發展提供堅實法治保障 。
出台背景:響應國家戰略 服務「海上遼寧」
李成富介紹說,《實施意見》是遼寧法院深入貫徹黨的二十屆四中全會精神、落實《中共中央關於加強新時代審判工作的意見》及省委十三屆十次全會部署的重要舉措 。他表示,當前,建設海洋強國已成為中華民族偉大復興的重大戰略任務,全國兩會與「十五五」規劃綱要均對海洋經濟發展、海事司法能力提升作出明確部署 。遼寧省委提出「推動海洋經濟高質量發展,加快建設『海上遼寧'」目標,強化陸海統籌、建設現代海洋產業體系 。在此背景下,遼寧法院主動融入發展大局,以海事審判職能護航海洋強省建設 。
核心內容:六大舉措 構建全維度司法保障
《實施意見》堅持問題與目標導向,分六部分明確17條舉措 :一是 強化政治擔當:堅持黨的絕對領導,融合法理、海洋民俗與航運慣例,實現司法力度與溫度統一 ;二是健全協同機制:建立大連海事法院與沿海六市法院協作體系,對接海事、海警等部門,推進"「海上楓橋」實踐,實現多元共治 ;三是聚焦產業需求:服務跨境物流、海洋碳匯等新質生產力,化解航運金融、船舶租賃等傳統糾紛,強化海洋生態保護與涉海民生權益保障 。四是深化審判改革:落實專門管轄,推進海事刑事案件試點,優化法庭布局與「人財物」保障 ;
五是提升國際影響:實施審判精品戰略,統一涉外司法規則,吸引中外主體選擇遼寧法院,服務「冰上絲綢之路」建設;六是建強專業隊伍:推行「在院、入校、上船、進海」培養模式,打造通曉國際規則的複合型審判隊伍 。
《實施意見》呈三大特色
《實施意見》突出政治引領與文化賦能相結合、全域協同與多元共治相貫通、新質生產力與傳統產業升級相促進、國際視野與遼寧特色相融合,具有鮮明的時代特徵和實踐針對性。
一方面堅持黨的領導,融入新時代海洋文化,厚植司法底蘊 。另一方面,打破區域部門壁壘,構建跨域司法協作與行政聯動網絡,實現「小事不出船、大事不出港、矛盾不上交」 。同時,專業與服務互補:覆蓋沿海與非沿海法院協作,強化專業審判與屬地服務銜接 。
部門回應:凝聚生態保護合力 彰顯前沿陣地作為
發布會上,遼寧省法院環資庭庭長李雲波表示,沿海經濟帶法院將統籌陸海生態保護,完善案件管轄移送機制,強化全流程修復協作,即將實施的《生態環境法典》為海洋生態保護提供更堅實依據 。
大連海事法院黨組成員、副院長賈傳喜介紹,2025年該院涉外案件同比增55.7%、覆蓋55個國家和地區,升級水上「一站式」解紛中心,服務造船、海上風電等產業 。下一步將實施精品戰略,完善涉外糾紛解決機制,加快建設國際海事糾紛解決優選地 。
未來展望:狠抓落實 築牢藍色法治屏障
省法院表示,將強化司法協作機制指導保障,通過數據會商、資源整合、典型案例發布等,破解運行難點 。全省法院將以《實施意見》為抓手,以高質量海事審判服務海洋經濟發展,為海洋強國、「海上遼寧」建設注入強勁司法動能 。(記者 王藝橋)