港區全國政協委員 朱鼎健

　今年是國家的「十五五」規劃開局之年，香港也正在同步制訂第一個自己的「五年規劃」。香港特區政府官員將這一階段形容為「黃金戰略機遇期」，我認為這個判斷十分準確。

　今年的《施政報告》列舉了創新科技、北部都會區、綠色金融、人才引進等廣泛議程，也明確了香港要當好國家「十四五」與「十五五」規劃之間橋樑的目標。但我們需要進一步思考的是，如何將這些舉措整合為更具凝聚力的戰略，從而讓香港區別於那些在相同領域快速發展的內地城市。深圳已是全球創新高地，上海金融市場持續深化，大灣區其他城市也在不斷夯實產業基礎。在這種格局下，我認為未來五年，香港需要實現一次思維轉變：從被動對接走向主動作為。我們不應只滿足於做國家發展的參與者，更要清晰界定自己可以做出的獨特貢獻。

　在我看來，金融領域就是一個可行的突破口。香港作為國際金融中心的地位毋庸置疑，但角色內涵必須與時俱進。除了傳統的集資和資產管理功能，香港有條件成為亞洲領先的轉型金融中心，將全球資本與中國乃至區域的實體經濟脫碳進程有效連接。但這不能只停留在擴大綠色債券的發行規模上，更需要與內地碳市場深度融合，開發與可衡量減排成效掛鈎的融資工具。比如，香港可以針對大灣區內的電動出行、電力、重工業等領域，率先探索跨境轉型融資模式，讓金融活動真正服務於實體經濟轉型。

　為何轉型如此緊迫？因為僅僅是深圳，就已經擁有超過一百萬輛新能源汽車，公交和計程車系統全面電動化。面對這樣的轉型規模，香港的着力點在於發揮調動資本、管理風險、制定標準的獨特優勢，為區域脫碳提供支撐。

　另一個需要紮實推進的領域是跨境機制對接。目前外界對北部都會區等硬件建設關注較多，但基礎設施只是融合的前提，真正的制約因素在於資本、資料、人才流動的制度壁壘。香港要在大灣區發揮應有作用，就必須主動牽頭，推動專業資格互認、綠色金融標準統一、科研和金融資料安全跨境流動等機制創新。沒有這些突破，資源就難以順暢流通，區域合作的潛力也難以充分釋放。

　香港的法律體系、監管信譽和國際視野，讓香港具備了承擔「試驗田」角色的獨特條件，可以先行先試，為日後在全國範圍內推廣積累經驗。這是其他城市難以替代的優勢。

　歸根結底，一份五年規劃不只是政策清單，更是發展方向的總綱。要讓它真正落地，就不能只停留在政府層面，而要讓企業、投資者和市民都能清晰看到香港的前行方向，找到自己的參與方式。如果能將金融、創新、文化、區域合作等線索有機串聯起來，形成更完整的表述，無疑會增強社會的信心和凝聚力。

　未來幾年，全球局勢仍將充滿變數。在這種環境下，與國家戰略對接是必要的，但還不足夠。香港能否在未來五年實現從「對接」到「自主」的跨越，關鍵就看能否找準獨特定位，在重點領域拿出實績，凝聚社會共識。我相信，只要做到這些，香港不僅能夠繼續保持自身的獨特價值，更會成為國家下一階段發展不可或缺的重要力量。