4月8日上午，《關於促進生物醫藥產業創新發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）政策解讀新聞發布會在長沙舉行。發布會對湘政辦發〔2026〕15號文件進行全面解讀，湖南省藥監局、科技廳、工信廳等多部門負責人出席並答記者問，亮出湖南推動生物醫藥產業高質量發展的政策「組合拳」。

    生物醫藥產業是湖南「4×4」現代化產業體系重要一環，「十四五」期間發展成果顯著。全省藥品批准文號較「十三五」增加218.9%，藥物臨床試驗機構從45家增至88家，牽頭開展的臨床試驗項目穩居全國前五，21家上市企業數量居中部前列，聖湘生物、三諾生物等本土企業在細分領域躋身國際領先。在此基礎上出台的《若干意見》，聚焦創新驅動、監管賦能、應用牽引、生態培育四大方向，兼具國家政策對標性與湖南產業特色。

    創新是產業發展核心動力。《若干意見》將研發創新支持置於首位，對新獲批國家級科創平台每年獎補500萬元、連續支持3年；高新技術企業自籌研發資金按上年度新增研發費用12%給予後補助，最高可達1000萬元，且30%獎補資金可獎勵科研人員。同時重點支持細胞基因、腦機接口等前沿技術研究，推動中醫藥經典名方向新藥轉化，破解原始創新薄弱、核心部件對外依存度高等痛點。

    監管與發展同頻，方能優化產業生態。湖南將構建現代化監管體系，開通註冊檢驗「綠色通道」，對創新藥械實行「即收即檢」；爭取國家藥品補充申請審評審批改革試點，審評時限擬從200個工作日壓縮至60個工作日。同時推進「三醫」公共數據融合應用，建設人工智能監管大模型，實現從傳統監管向智慧監管的躍升，湘潭審評核查分中心已率先建成運行。

    為打通創新藥械臨床應用「最後一公里」，《若干意見》推出系列務實舉措。明確三級以上醫療機構需在醫保目錄更新6個月內配備創新藥械，創新藥械不納入醫院「藥佔比」「耗佔比」考核；對省首台（套）創新醫療器械實行政府首購，醫保部門將合理確定支付標準、優化「雙通道」管理，商保創新藥品目錄內產品不納入多項醫保考核。目前湖南醫藥集中採購平台已掛網藥品9.8萬個、耗材527萬餘個，創新產品掛網實現15個工作日辦結。

    產業發展，生態為基。湖南將培育領軍企業和鏈主企業，實施生物醫藥企業「千百十」培育行動，爭創國家級產業集群；深化與長三角、珠三角等區域合作，強化關鍵部件供應保障，加大中非醫藥合作力度。同時強化人才引育留用，引導金融機構「投早投小」，設立生物醫藥子基金，為中小微科創企業提供低費率擔保支持，構建全要素保障的產業生態。

    各相關部門同步公布落實舉措：科技廳將強化高能級平台建設與企業研發激勵，衛健委將規範細胞基因技術臨床研究、搭建成果轉化平台，工信廳將持續培育湘藥品牌、推動產業集聚，醫保局將優化掛網採購與醫保支付管理。

    據介紹，《若干意見》是湖南搶抓生物醫藥產業發展機遇的重要舉措，全省將以此次政策出台為契機，細化配套措施、強化部門協同，推動政策落地見效，為「十五五」開好局，助力生物醫藥產業實現創新突破，為湖南「三高四新」美好藍圖提供堅實支撐。（記者 何雯）