審計署今日(29日)發表最新一份《審計報告》,當中對公眾游泳池場館的管理進行審查,發現近年的入場人數持續出現不達標的情況。
《審計報告》指,自2018年起,康文署將每年公眾游泳池入場人數的目標定為13500000人。但自2020年起,公眾游泳池的實際入場人數一直不達標。康文署解釋指,康文署表示,差距主要由於公眾游泳池在2020至2022年期間,因新冠疫情須臨時關閉多個月,在2023年逐步復蘇後,目標與實際入場人數的差距自2022年起有所收窄,由2022年的38%減少至2024年的7%。
然而,審計署指出,即使社會在經歷新冠疫情後自2023年起復常,但2023及2024年的公眾游泳池入場人數並不達標,與2018及2019年的實際入場人數比較,跌幅更超過10%。審計署留意到,部分公眾游泳池設施因救生員短缺而臨時關閉,以及康文署在暖水池開放期關閉部分暖水池,以進行年度維修工作,均可能影響入場人數。審計署認為,康文署需要制訂多管齊下的策略,以提高公眾游泳池場館的入場人數。
審計署的分析發現,以2024年年中的本港總人口7523000人計算,根據《香港規劃標準與準則》所列的供應標準,全港需要26.2個標準游泳池場館,而康文署開放予個人入場使用的標準游泳池場館則有42個。而在2024年年中,有7個地區的標準游泳池場館數目,超出《標準與準則》的要求至少1個,18區每個場館的平均服務人口有顯著差異,介乎82100人至342600人不等。
審計署計算了平均每天入場人數以及每名泳客的康文署單位成本,分析後發現,在2024至25年度,各公眾游泳池場館在平均每天入場人數,及每名泳客的康文署單位成本方面,存在顯著差異。當中公眾游泳池場館的平均每天入場人數介乎77人至3,142人不等。而每名泳客的康文署整體平均成本為101元,但各場館每名泳客的成本有顯著差異,介乎42元至763元不等,尤其有26個場館每名泳客的成本高於整體平均的101元。
審計署認為康文署應檢視游泳池場館的設置情況,包括查明有些公眾游泳池場館的平均每天入場人數較少,或每名泳客的康文署單位成本較高的原因,並採取適當措施應對相關事宜。
在救生員方面,審計署指,公眾游泳池因救生員短缺而須臨時關閉的情況備受公眾關注。康文署在2018年1月至2025年1月期間,進行了23次招聘工作以招聘救生員,包括8次公務員技工招聘、7次非公務員合約季節性救生員的招聘、8次退休後服務合約季節性救生員的招聘。
審計署提到,在8次公務員技工( 泳灘/泳池 )的招聘工作當中,最近4次均未能達到招聘目標,招聘率介乎13%至56%不等。而7次非公務員合約季節性救生員的招聘工作,均未能達到招聘目標,招聘率更呈下降趨勢,由2018年11月的69%下降至2024年12月的22%。至於8次退休後服務合約季節性救生員的招聘工作亦均未能達到招聘目標,招聘率同樣呈下降趨勢,由2018年1月的38%下降至2025年1月的13%。審計署認為,除執行相關的部門指引外,康文署需要採取更多有效措施,以盡量減低對市民所造成的不便。
根據《審計報告》的資料,平均每天入場人數最低,即每天只得77人使用的公眾游泳池為離島區梅窩游泳池,入場人數第二低的為屯門區賽馬會仁愛堂游泳池。每天只得82人使用。至於全港平均每天入場人數最高的公眾游泳池,則為觀塘區的觀塘游泳池,平均每天有3,142人使用,每名泳客的康文署單位成本為42元。
康樂及文化事務署署長同意審計署的建議。