城市智庫研究員 吳家俊

　　房屋局局長日前在立法會解釋簡約公屋被指有螺絲被剪短問題，令社會注意簡約公屋的各項潛在議題。簡約公屋是本屆政府回應公屋輪候壓力而推出的短期房屋措施， 2022年施政報告提出後，發展局隨後表示會採用「組裝合成」建築法（MiC），以標準簡約設計快速興建，讓居住在不適切居所的基層家庭盡快改善居住環境。2024年第一季，首個元朗攸壆路項目入伙，至今全港已有7個項目、約9650個單位住滿，服務近兩萬居民。按照規劃，未來兩年還將有約2萬個單位落成，最終有約3萬個單位，總造價約210.5億元，較最初估算節省逾60億元，可見簡約公屋推進高效且務實， 成效有目共睹。

　　據房署數字，申請入住簡約公屋已超3.3萬份，流轉率達102%至104%，已有200多戶成功遷入傳統公屋，真正成為基層向上流動的踏腳石。同時，政府還配套就業支援，如攸壆路項目多次舉辦招聘日，為居民提供鄰近就業機會，實現「安居」與「樂業」並重，贏得不少市民認可。管理上，參考傳統公屋實行扣分制，涵蓋30項違規行為，目前已入伙項目未出現住戶被扣分的情況，但究竟是管理成效良好抑或未能精準查察？

　　濫用不同公屋 不能照搬辦法

　　隨着簡約公屋單位愈來愈多，如何守住公共資源底線、打擊濫用，將成為房屋署新課題。目前房屋署打擊傳統公屋濫用已有成熟經驗，首年就有市民舉報獲獎，今年前8個月更收回逾1500個濫用單位，核心手段是透過水電表用量、信箱積信、單位燈光等指標，找出「長期空置」等問題。然而簡約公屋的濫用形態大概率不同於傳統公屋， 由於其租金低廉、居住期僅約5年，住戶「長期空置」的誘因較弱，反而更可能出現分租、轉租牟利的情況。這類濫用恰恰難以用傳統方法偵測，因為多人居住會使水電用量上升，表面看起來完全「正常」，容易讓濫用行為鑽空子。

　　因此，打擊簡約公屋濫用，不能簡單照搬傳統公屋模式，必須優化方法、精準施策。首先要強化突擊家訪，定期或不定期核對實際居住人數與申請家庭成員是否一致，檢查是否有額外床鋪等分租痕跡；其次建立鄰里匿名舉報機制，設立合理獎勵，發揮社區自管力量；同時可借助智能門禁等科技手段，記錄出入情況，並要求住戶定期更新家庭狀況。此外，還需加強罰則宣傳，讓住戶清楚濫用會導致單位被收回、終身不得再申請，從源頭杜絕違規念頭。

　　簡約公屋是解決基層住屋困境的「及時雨」，其價值在於讓有限資源真正惠及最有需要的家庭。唯有跳出傳統監管思維，針對其濫用特點優化措施，才能守住政策公信力。期望房屋署在加快供應的同時，調整相對應的監管，讓每一個簡約公屋單位都能發揮「過渡橋樑」的作用，助力更多香港基層家庭實現安居夢。