2026年5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行滿一周年。作為中部地區崛起重要戰略支點，湖北民營經濟發展成效亮眼：經營主體突破1000萬戶，成為全國第6個邁入「千萬戶俱樂部」的省份;科技型中小企業數量較「十三五」末增長5.7倍。值此關鍵節點，本報記者採訪了湖北省發展改革委有關負責人，解碼湖北激活民營經濟動能的實踐路徑，展望新征程助力支點建設的發力方向。

　據介紹，湖北省發展改革委認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，按照湖北省委、省政府在全省民營經濟發展大會上的工作部署，錨定加快建成中部地區崛起重要戰略支點目標，持續深入開展「解難題、穩增長、促發展」企業幫扶活動，深入企業和項目一線，靠前為企業「破難解惑」。紮實推進五個「一」，充分激發企業活力和創造力，促進民營經濟做大做優做強。

　一個辦法，以法治護航夯實發展根基。法治是最好的營商環境。去年5月20日，我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律《中華人民共和國民營經濟促進法》正式頒布實施。湖北省委、省政府高度重視，第一時間學習宣傳、貫徹落實，同時啟動《湖北省民營經濟發展促進辦法》的修訂工作。今年4月7日，《湖北省民營經濟發展促進辦法》經湖北省政府第157次常務會議修訂通過，將於今年5月20日起施行。該負責人介紹說，新修訂的辦法共9章56條，主要對標國家法律設置章節，同時立足湖北實際，保留「要素支持」「創新發展」等原有特色章節，進一步完善制度措施，從制度層面依法保護民營經濟組織合法權益，持續優化民營經濟發展環境。

　一個方案，以頂層謀劃錨定增長目標。清晰的路徑，是發展的「導航儀」。2025年4月，湖北省發展改革委發布《湖北省加快民營經濟高質量發展行動方案(2025—2027年)》，聚焦支點建設核心任務，從民營經濟發展的市場化配置、產業鏈協同、技術創新等六大維度，推出20條硬核舉措，為民營經濟發展劃定「路線圖」、明確「任務書」。方案明確到2027年，湖北將形成50個左右民營特色產業集群，民營經濟年均增長6%左右，增加值達到4.5萬億元。截至2025年底，湖北全省經營主體為1012萬，民營經濟主體990萬(私營企業300萬，個體工商戶690萬)，佔比97.8%，私營企業佔總量29.6%。

　一份清單，以項目牽引激活民間投資。民間資本是經濟發展的「活水」。為推動「社會資本能投盡投」，湖北先後發布兩批面向民間資本的投資項目清單，重點聚焦「51020」產業集群、基礎設施提能升級、「投資於物」與「投資於人」協同推進、加快形成綠色生產生活方式4個方面，為民間資本搭建廣闊舞台。其中，第一批清單共推介項目229個，總投資2934.7億元，擬吸引民間資本916.7億元;第二批清單共推介項目275個，總投資2169.9億元，擬吸引民間資本841.4億元。鼓勵民間資本以股權投資、委託經營、PPP新機制特許經營、參建代建、盤活存量資產、債券投資等多種方式參與推介項目，讓有能力的民營企業在重大項目中挑大樑。

　一線問需，以包聯服務破解急難愁盼。湖北省持續深化「解難題、穩增長、促發展」企業幫扶活動，積極推動「三級三包」機制落實(省領導包聯、省直部門包保、市州縣包扶)，形成湖北省發展改革委總牽頭，17個市州、省直各有關部門結合本地區本部門實際協同推進的「1+17+N」工作格局，確保責任落實「橫向到邊、縱向到底」。2025年全省共包保服務企業4.92萬家，在省委、省政府主要領導示範帶動下，各級深入企業摸實情、建台賬，累計收集各類訴求共2.71萬個，其中98%的訴求均為民營企業提出，全省堅持問題「發現—匯總—交辦—解決—反饋」閉環推進，已協調解決2.29萬個，解決率84.8%。助力企業開足馬力、滿產擴產、增產增效，受到包保企業的高度認可，有力推動了全省經濟企穩向好。

　一體改革，以高效服務激發內生動力。營商環境好不好，企業最有發言權。湖北以「高效辦成一件事」為有力抓手，積極推動改革創新，按照「各端一盤菜、辦好一桌席」原則，推進跨部門、跨層級、跨地區業務流程再造與系統重構，實現高頻事項快辦、通辦、聯辦、標準辦;圍繞增動力優化惠企服務，持續深化「高效辦成一件事」改革，讓政務服務跑出「加速度」。全省累計推動68項重點事項全省落地實施，實現「一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理」，平均減時限79%、減材料51%。通過推進政府服務增值化改革，破除隱形准入壁壘，實現「清單之外無事項、流程之外無環節、指南之外無材料」，以行政審批流程再造為切入點，大幅提升了辦事效率，民營企業滿意度顯著提高。此外，湖北始終堅持以控制成本為核心服務民營企業，聚焦經營主體最關注的「錢、地、人、水、電、氣」等難題，打好「降稅費」組合拳，着力做到能降的降下去、能減的減到位。2023年降本超1300億元，2024年降本超1010億元，2025年為經營主體降低各類成本1000億元左右。

　湖北省發展改革委民營經濟發展局負責人表示，下一步，湖北省發展改革委將堅持常態化溝通，強化「解難題、穩增長、促發展」工作統籌，持續深化長效機制，會同省直相關部門出台惠企政策，充分發揮稅收職能作用，降低民營企業成本，激發市場活力;推進國企民企合作，推動各種所有制、大中小企業在產業鏈配套、科技創新、資本運作、場景對接等領域開展戰略合作，拓展民營企業發展空間;開展「融活供需」行動，加大金融支持民營經濟發展力度，引導金融支持企業投資擴量提質，支持消費擴容提能，支持外貿擴面提效。通過全省上下努力，着力解決企業市場開拓、融資貸款、要素保障等難題，為民營企業發展注入新活力，為加快湖北建成中部崛起戰略支點增添新動能。(記者 張迪 通訊員 李宏偉 劉浩)