全國政協委員、香港環保從業員總會主席 林曉輝
國務院日前批覆同意在粵港澳大灣區內地九市暫時調整實施有關行政法規規定,對經指定口岸入出內地且僅限在灣區九市自由行的港澳遊艇,實行免擔保和臨時船舶國籍登記政策。這一具有里程碑意義的突破,不僅打破了制約三地水上往來的制度壁壘,更以精準的政策創新,為大灣區一體化發展與高端海洋經濟的騰飛注入了動力。
過去,港澳遊艇「北上」面臨着程序繁瑣、成本高昂的雙重痛點。由於兩地稅制差異,香港遊艇進入內地需繳納巨額保證金,加之行政審批耗時動輒數月,使得跨境航行成為少數人的奢侈嘗試。新政策實施「免擔保」與「兩套牌」管理模式,容許港澳遊艇在不影響原有登記的情況下,獲發最長一年有效期的內地臨時船舶國籍證書。此舉極大簡化了行政流程,將過往高達數十萬元的跨境成本降至最低。這種從體制機制創新入手的「軟聯通」,實質上激活了珠江口上千億元的遊艇資產,為大灣區打造高水平開放的海洋門戶奠定了堅實基礎。
從商機角度視之,遊艇自由行的全面落地將直接催生一個覆蓋全產業鏈的「藍色經濟」。首先,它將直接引爆高端休閒旅遊消費。隨着首批六個出入境口岸的擬定以及邊檢快捷通道的對接,港澳遊艇駕駛人員與乘客的跨境流動將變得前所未有地便捷。這將催生三地「一程多站」的海上黃金旅遊線路,船東與高淨值賓客在內地口岸城市的餐飲、住宿、零售及觀光,將為地方文旅產業帶來高頻次、高客單價的消費紅利。遊艇北上常態化,有望為口岸城市每年帶來數以億元計的旅遊經濟增長。
其次,這項政策將加速大灣區內部產業的深度融合與優勢互補。以珠海金灣區的平沙遊艇產業園為例,作為內地規模最大的遊艇製造基地,其具備全產業鏈的集群優勢。相比於香港高昂且周期長的維保成本,平沙距離香港僅三小時航程,能以高效、高性價比的技術服務,成為香港遊艇「家門口」的優質維修保養基地。這種模式,實現了「遊艇製造+直航入境維保+休閒旅遊」的融合升級,推動內地口岸從單純的「過境點」轉化為產業「目的地」。
同時,這也為香港營造了建設「亞洲遊艇中心」的絕佳契機。在大灣區市場逐步一體化的背景下,內地買家可透過香港購買免稅遊艇並合法駛回內地,直接激活香港的遊艇銷售、融資、租賃及展覽業。與此同時,香港可發揮其聯通國際的獨特優勢,將歐洲頂級遊艇品牌引入灣區市場,並助力國產遊艇走向世界。
為承接這一歷史性機遇,粵港澳三地政府需進一步深化協同監管,在優化「港艇北上」的同時,積極籌劃「北艇南下」的便利措施,完善泊位配套與航線指引。遊艇自由行的起航,是推動大灣區要素跨境流動的成功實踐。它證明了只要敢於打破常規、大膽創新,浩瀚的珠江口就能從地理隔閡化為融通的黃金水道,載着大灣區的高端海洋經濟,駛向更廣闊的未來。