港專學院應用社會科學系助理教授 顏汶羽
公務員事務局較早前就公務員薪酬趨勢調查工作已經完成,參考了104間公司共15.5萬名員工的薪酬,得出高、中、低層公務員薪酬趨勢淨指標分別為加4.12%、加2.64%及加1.17%。由於公務員薪酬調整還要參考其他因素,故最終薪酬如何調整還未有最終方案。
關心勞動市場結構性改變
可是,更令筆者憂心的是薪酬趨勢淨指標調查的結果。今年調查結果顯示低薪級別勞工加薪1.17%,而2024年同樣調查是加薪5.47%。同時,中層薪金級別今年是加薪2.64%,而2024年則是加薪4.32%。中、低層級別加薪減幅是極為明顯,亦令人擔心的。中低薪級別勞工薪酬加幅大跌,只有兩個可能:一是勞工供應明顯增加,如外勞引入令供應穩定,二是勞工需求大幅減少,如科技應用減少人手。我相信勞工市場兩個可能也正發生中。
這為我們響起警號,兩年間有如此巨變,證明勞動市場已有了結構性改變,亦很大可能稍後會有數量不少的結構性失業情況出現。我們除了關心公務員薪酬如何變動外,更應關心勞動市場的結構性變化。
動態調整外勞 加強AI技能
筆者深信勞福局正在進行的人力推算應可以跟進此問題,亦能令社會解開疑問。雖然如此,我們亦要為中、低層勞工緩解職場壓力。
首先,政府應要進一步動態調整獲批輸入外勞的行業、崗位與數量,應參考現時就廚師及侍應的安排,規定所有工種要以同一崗位去計算本地勞工及外勞的比例,以進一步保障本地工人就業優先。
其次,在僱員再培訓局未正式升級為技能提升局前,應要進一步加強勞工應用人工智能的技能提升,讓勞工能追上現時職場的新需要,及時轉型,以免被人工智能取代,從而形成結構性失業。
最後,筆者認為香港面對着出生率低、人口老化,勞動人口總量是持續下跌及老化的,總勞工供應仍趕不及需求的。可是,我們面對着職場崗位質與量變化下,我們勞工技能需追上職場需要,免結構性失業大幅在港發生,引起其他社會問題。因此,我們要未雨綢繆,及早部署好技能提升、勞工轉型升級的就業新策略。