基層治理是國家治理的基石，治理效能直接關係群眾獲得感、社會穩定和發展質量。革命老區承載着中國共產黨團結帶領人民艱苦奮鬥的歷史印記，積澱了豐富的紅色資源。

　皖南黟縣柯村鎮與黃山祁門、池州石台交界，是著名的「柯村暴動」策源地，被譽為「皖南紅色第一村」。

　革命老區基層治理活力的核心在於將‌紅色資源‌轉化為‌治理效能‌。依託深厚紅色資源，柯村鎮將紅色基因深度嵌入基層治理體系，創新打造「紅色議事板凳會」治理品牌，秉持「小切口、深耕耘、重實效」理念，聚焦議事協商、鄰里和睦、源頭治理三大核心領域，構建「收集—梳理—辦理—反饋」閉環工作機制，走出了一條紅色賦能、務實高效的基層善治新路徑。

　紅色引領議事協商——把「議事桌」搬到群眾家門口

　柯村鎮以紅色文化為治理賦能，激活基層治理內生動力。依託方志敏柯村紀念館、皖南蘇維埃舊址等紅色陣地，組建158人的「黟柯紅心」志願服務隊，細分紅色巡防、紅色調解、紅色普法三支專項小分隊，以紅色教化溫潤鄉風、化解隔閡。

　今年以來，三支專項小分隊已開展常態化平安夜巡135次，協助參與鄰里、土地類矛盾調解20餘起，深入村組、民宿集聚區開展反詐、防汛、法治科普宣講20餘場次，惠及群眾2000餘人次，全鎮電信詐騙發案率同比下降50%，群防群治成效凸顯。

　在此基礎上，創新推行「鄰里議事板凳會」治理模式，將議事陣地從辦公室搬到群眾家門口。鎮村幹部與村民圍坐交流、共話家常，聚焦人居環境整治、基礎設施維護、惠農政策落實、矛盾糾紛化解等民生重點，現場答疑解惑、協商議事、交辦落實，暢通群眾訴求表達渠道。

　鎮黨委發揮黨建引領核心作用，書記牽頭領辦民生實事項目，2025年已完成民生項目9個。今年以來，累計召開板凳會84場次，收集群眾合理化建議30餘條，落地民生提質、矛盾處置舉措10餘項。

　多元融合化解糾紛——把「心頭結」化解在萌芽狀態

　柯村鎮融合紅色文化與優秀傳統和合文化，健全多元糾紛化解體系，推動矛盾糾紛源頭化解。全鎮8個村均設立調解室，成立調委會，組建60餘名調解員隊伍，搭建起「鎮、村、組」三級調解網絡，落實首問負責、登記分流、限時辦結、回訪督辦閉環管理制度。

　同時建立分級處置機制，簡易瑣事由網格員就地調解，一般矛盾由鎮村聯動化解，疑難複雜矛盾實行「五包一」專班攻堅。今年以來，全鎮累計接待群眾來訪諮詢500餘人次，交辦督辦民生訴求及矛盾事項200餘件，綜合辦結率超95%。

　此前一樁僵持三年的鄰里排水溝糾紛，通過板凳會面對面溝通、專業人員現場勘測、多部門聯動施策，最終得以妥善化解，讓「堵心溝」變為鄰里「連心渠」。今年全鎮已累計共排查化解各類矛盾糾紛29起，村級自主化解19起，6起疑難複雜矛盾全部實現歷史「清零」。

　源頭治理防範未然——把「風險點」消除在未發之時

　柯村鎮堅持抓早抓小、防微杜漸，深耕源頭治理，築牢平安建設底線。

　常態化開展鄰里摩擦、土地權屬、家庭矛盾等重點領域隱患大排查、大起底，組織鎮村幹部、網格員深入田間地頭摸排隱患、建立動態台賬。

　依託「網格日上報、村級周碰頭、鎮級月調度、問題不過夜」工作機制，把「板凳會」延伸至田間院落，就地釋法明理、排查化解隱患。

　同時紮實推進「3341」築基工程，兜牢和美鄉村底色的基層治理工作機制。

　截至目前，全鎮8名專職網格員、59名網格信息員已累計入戶走訪2000餘戶次，收集社情民意277條，閉環處置矛盾隱患452件。

　小小板凳會，撬動大治理。柯村鎮以群眾喜聞樂見的微載體，推動基層治理從「被動應對」向「主動治理」、「單一管控」向「多元共治」轉變，有效激活紅色老區基層治理活力。如今的柯村鎮鄉風文明淳樸、社會和諧穩定，紅色研學、特色民宿等新業態蓬勃發展，鄉村振興動能持續迸發。（記者 吳敏 通訊員 江芳）