香港商報評論員 李哲

立法會昨三讀通過《皇崗口岸港方口岸區條例草案》，該條例將於下周一刊憲，並於本月底正式生效。法案順利通過，是香港落實中央相關授權的重要里程碑，也凸顯了「愛國者治港」的高質高效，下一步希望有關各方共同努力，做好各項準備工作，確保口岸順利開通，早日助力雙向奔赴。

新皇崗口岸條例的立法過程，充分體現了在「一國兩制」下，中央如何支持香港更好融入和服務國家發展大局，以及行政立法的良性互動如何利好香港。皇崗口岸重建是特區政府主動對接國家「十五五」規劃、推動大灣區內進一步互聯互通的重點項目。在中央支持下，全國人大常委會於6月26日表決通過授權香港特區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定，國務院並於7月8日作出批覆同意港方口岸區自7月31日啟用並依照特區法律實施管轄，可見中央對香港的高度重視和充分信任。特區政府於7月14日即本周二將《皇崗口岸港方口岸區條例草案》刊憲，並於周三提交立法會首讀及二讀，到昨日周五立法會便三讀通過，當局並將在下周一把《皇崗口岸港方口岸區條例》刊憲，亦再次見證到「愛國者治港」的優越性。當中，立法會有效做到支持政府不缺位、監督政府不越位，一方面議員們都明白到口岸愈早開通，愈能夠滿足到兩地跨境需求，所以高效審議並通過議案，另方面代議士亦把各界聲音帶進議會，譬如要留意人流車流會否貪新鮮湧到新口岸，以及提醒要增加口岸與北區的交通配套等，從而督促政府施政到位。畢竟，新皇崗口岸條例草案的立法工作基本屬於技術性質，尤其是「一地兩檢」安排一直行之有效、早有先例可循，非但並無爭議，且也提前諮詢過立法會，所以整個過程穩妥順暢，很好地落實了中央相關授權。

《條例》為特區在皇崗口岸設立港方口岸區及依法實施管轄提供法律基礎，接下來希望有關各方繼續發揮合作精神，做好各項準備工作，以確保口岸順利開通。新皇崗口岸不僅將實施「一地兩檢」，還會新採取「合作查驗、一次放行」通關模式，意味着港方與深方必須緊密合作，特別是24小時通關的口岸須全天候無間斷全面無縫對接。為此，兩地政府即將全面展開後續準備工作，包括聯合進行系統測試、試運、應急演練等，好在深圳灣口岸等多年來的溝通協調經驗，可為此提供有效借鑑，而此新通關模式也可為蓮塘/香園圍口岸及沙頭角口岸等的擴展應用，累積寶貴運作經驗。至於新皇崗口岸的交通配套，由巴士、小巴和跨境專巴的協同互補，到駕駛人士的泊車與轉乘，以至北環線鐵路工程的快馬加鞭等，有關各方皆要合力配合，當局並已安排進行道路測試和壓力測試等，以確保人流車流的高效暢順。

中央同意港方口岸區自7月31日啟用，特區政府已盡力推動爭取口岸早日開通，以令市民可以盡快使用，繼而共享香港更好融入和服務國家發展大局的紅利。在各方合力之下，相信新皇崗口岸的正式開通必會穩妥周全，更好地滿足與日俱增的跨境雙向奔赴需求。