香港商報7月20日獲悉，近日，惠州市惠陽區沙田鎮錦立豐大廈首批40戶拿證業主代表，將三面錦旗送到惠陽區化解不動產「登記難」工作專班和區不動產登記中心。燙金大字背後，是十餘年的焦灼等待，更是惠陽在縣區層面首次突破「土地查封狀態下辦理不動產登記」政策瓶頸的歷史性一刻。

　「從反映訴求到拿到證，只用了半年多。」業主練雲輝說，「這份情，我們記在心裏。」

　紅本「卡」了十四年，生活處處繞不過

　錦立豐大廈位於沙田鎮肖屋大道路口，17層高，共177套住宅。項目2008年動工，2012年完成規劃驗收，卻因開發商債務糾紛、規費拖欠、配套設施不齊等問題，始終未能完成竣工驗收備案，辦證通道一關就是十幾年。

　2016年，樓盤被納入全區問題樓盤處置清單。更棘手的是，其中81套房屋被法院預查封，40套存在輪候查封，整個項目地塊同步被查封——常規辦證路徑，被徹底堵死。

　「十幾年沒有房產證，最揪心的就是孩子讀書。沒有證就辦不了入學積分，只能擇校，給家庭帶來很多麻煩。」練雲輝感慨，多年來來回奔走始終無解，早已不抱希望。業主黃金彭也道出多年困擾：待產辦生育保險、孩子小升初辦積分入學……每一件人生大事，都因缺一張證而受阻。

　惠陽區自然資源局不動產登記中心副主任張彥陽坦言，錦立豐大廈是典型的「未驗先住」遺留項目，辦證有兩大堵點——開發商資金鏈斷裂，竣工驗收備案材料缺失；房屋與土地被多家法院交叉查封，現有流程根本走不通。

　兩項創新，撕開「查封地辦證」突破口

　面對這道看似無解的難題，惠陽沒有繞着走。

　2025年12月，錦立豐大廈被列入問題樓盤專項整治重點。惠陽區自然資源局牽頭，聯合住建、法院、稅務及沙田鎮，堅持「一盤一策」精準破題，專項方案經區化解不動產「登記難」工作專班審批後落地。至2026年6月，歷時半年多集中攻堅，首批40戶業主順利拿到不動產權證。

　司法查封，是這次攻堅最難啃的硬骨頭。「處理這類時間跨度久、情況複雜的樓盤，最大難點就是破解各級法院的查封。」張彥陽說，查封關係盤根錯節，這些查封雖與業主購房無關，卻直接卡住了過戶通道。

　依據自然資源部等國家五部門聯合通知（自然資發〔2025〕135號）及省自然資源廳指導意見，惠陽推出兩項在惠州縣區層面尚屬首次的破冰之舉——

　其一，土地查封狀態下辦理不動產首次登記。以往只要土地被查封，登記窗口便直接「一票否決」。但惠陽區自然資源局主動對接涉事法院，打破常規，先行完成項目整體首次登記，將產權確權至開發商名下。

　其二，政府部門統一替業主協調法院解封。首登完成後，專班歸集已全款購房業主的合同、付款憑證等材料，集中向法院申請對已售房屋逐一解封。憑司法解封文書，再為業主辦理分戶過戶。

　「每一步都如履薄冰。」張彥陽坦言，首先必須取得查封法院的同意；其次，首登後查封對象由「地」轉「房」，必須逐房核查，確保查封登記無縫銜接，不出現漏封、遲封或順序錯亂。而法院對業主已付清全款的房屋進行統一批量解封，也是首次操作，他們同樣謹慎擔當。

　稅務服務主動前置跟進——項目完成首登後、分戶辦證前，指導開發商提交購房合同與銷售發票，引導業主依規繳納契稅，理順涉稅全流程。

　沙田鎮壓實屬地責任，持續督促開發商配合登記，逐戶摸排樓盤銷售與入住實情，建立台賬，提前引導業主備齊材料。

　從電話溝通到會議切磋，再到初步達成一致後以公文形式推進——各部門打破壁壘，變「群眾跑腿」為「部門聯動」，逐項掃清辦證路上的每一塊絆腳石。

　服務下沉，一線人員的「最欣慰時刻」

　攻堅過程中，專班始終堅持便民導向，最大限度降低群眾辦事成本。依託「辦不成事」窗口、信訪接待、「惠民速辦」等渠道，全面收集業主訴求，逐條跟進、閉環處置。

　面對多法院交叉查封的複雜局面，工作人員反覆協調對接，分步推進整體登記、司法解封、分戶辦證等關鍵環節，同時主動下沉一線，上門收集業主房款結清證明，切實減少群眾往返折騰。

　「很多業主十幾年沒辦過證，不了解流程，我們手把手教，一份份資料核對。」專班建立常態化溝通機制，定期通報進度，召開業主見面會，現場答疑解惑，澄清不實信息。

　惠陽區不動產登記中心一線窗口人員感慨，從業多年，見過各式各樣的辦證難題，但錦立豐大廈這樣交叉查封、手續斷層、跨度十餘年的複雜情況實屬少見。前期不少業主帶着焦慮和無奈前來諮詢，有人從小孩讀小學等到讀初中，苦苦盼了十幾年。

　「前段時間我們加班整理解封申請資料，逐項核對繳款證明，雖然很累，但看到業主拿到紅彤彤的不動產權證、臉上露出久違的笑容時，我們比他們還開心，格外有成就感。民生工作沒有小事，只要能幫群眾解決實實在在的困難，所有辛苦都值得。」一線工作人員樸實的話語，道出了全體攻堅人的初心。

　錦旗致謝，剩餘房屋持續推進

　經過半年多攻堅，首批40戶業主順利領證，佔全樓177套的22.6%。拿到紅本的那一刻，有的業主反覆撫摸鋼印，有的第一時間拍照發給遠方的家人。「如今證到手，落戶、入學的難題都迎刃而解，以後辦公積金提取、房屋相關手續也順暢多了，小區鄰居們都特別高興。」一位業主激動地說，目前最期待的就是用這本證解決孩子今秋入讀公立學校的問題。

　攻堅尚未收官。記者了解到，剩餘符合條件的未辦證房屋，癥結在於業主雖已付清房款，但尚未提供齊付款憑證。這部分業主需先補齊憑證，方可進入解封及辦證程序。

　惠陽區自然資源局表示，將繼續常態化對接法院等相關部門，推進剩餘房屋的查封協調與解封；逐戶收集完善資料，持續辦理分戶登記，力爭讓更多業主早日圓夢。

　錦立豐大廈十年辦證困局的破解，不僅是一次以民為本、攻堅歷史遺留問題的生動實踐，更為同類問題提供了一份可複製、可推廣的「惠陽樣本」。

　據惠陽區自然資源局透露，這一模式接下來將在山水名人花園、花語時光公館等問題樓盤中複製推廣，讓更多久盼「紅本」的業主早日圓夢安居。（記者 盧偉 通訊員：劉鳳平）