全國政協委員、中國香港（地區）商會會長 楊莉珊

　　全體立法會議員日前赴京參加為期一周的國家事務研修及考察班。今次是香港回歸以來，首次全體議員集體到北京研修。此是關乎香港未來五年乃至更長周期發展方向的「必修課」，意義重大。當走進中央港澳辦、坐在專題講座課堂、踏進航空與人工智能產業一線時，議員們所帶回來的，將不只是筆記與照片，更是影響香港下一階段立法質量、政策對接精度與治理格局的重要素材。

　　議員研修 使命在肩

　　說它「恰逢其時」，是因為此刻的香港正站在三個關鍵節點的交匯處。首份五年規劃編制進入衝刺期、北都規劃走向全面施工、國家「十五五」規劃正式啟動實施。此次研修的課程設計本身，就是對這三個節點的精準回應。從國家指導思想、五年規劃制定邏輯、國際地緣政治格局，到國家安全、法律體系、數字中國建設；從航空發展、人工智能、資訊技術等新質生產力產業實地考察，再到中共奮鬥歷程、全國人大立法過程、基層治理經驗——課程既重「頂層設計」，也重「一線實踐」。

　　香港首個五年規劃的公眾諮詢已於6月15日啟動，涵蓋北都建設、經濟金融、創科產業、民生社會、區域合作、綠色生活等六大範疇。這份規劃是香港從年度施政轉向中長期戰略治理的歷史性跨越。立法會此前已就五年規劃編制專題研究報告並提交政府，但研究的深度取決於議員對國家戰略的理解深度。此次研修正好在三個層面為規劃編制「補位」：一是戰略對齊，親身了解國家「十五五」規劃的編制邏輯與重點部署；二是產業對標，實地考察人工智能、航天等新質生產力領域，反觀香港的差距與空間；三是治理借鑑，了解基層治理與公共服務經驗，啟發民生政策制定。

　　北都建設同樣需要「國家視野」加持。《北部都會區發展條例草案》已於7月8日在立法會首讀及二讀，政府爭取年內通過。法案涵蓋簡化規劃程序、加快收地補償、便利跨境要素流動等六大範疇，其中「便利及規管跨境要素流動」直接關係港深創科園的人員、貨物、數據、資金流通細節。這些細節的審議，需要議員既懂香港法律、又懂國家戰略布局。議員在北京研修期間對國家治理體系與跨境協作機制的理解，將直接提升條例審議的質量。

　　研修不是「立法會抽空去上課」，而是立法工作在關鍵節點上的「前置補給」。一周的課堂與考察，很可能直接決定隨後數月在北都條例、五年規劃及各項民生法案上的審議質量。

　　置於更大的治理圖景中看，此次研修是香港從「由亂到治」走向「由治及興」的標誌性切片。新選制下90名議員依法產生，但真正檢驗新制度的不是「不出亂子」，而是「能不能幹成事」。研修的起點在北京，終點必須在香港。當議員把所見所聞轉化為法案條款、政策解釋和社區對話，這次研修才算真正完成使命。