7月23日,在遼寧省政府新聞辦開局起步「十五五」系列新聞發布會本溪專場,本溪市委副書記、市長郭志強就「提高人民生活品質」答記者問時表示,「十五五」時期本溪將堅持人民至上、民生為大,深入實施舒心就業、品質養老、滿意教育、社會保障、健康本溪、基礎設施強韌六大民生工程,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,努力把本溪建設成為更有「溫度」的人民城市。
舒心就業:讓勞動者「好就業、就好業」
就業是最大的民生。「十五五」時期,本溪將深入實施舒心就業工程,推進「技能本溪」建設,深化職業教育產教融合,擴容就業崗位、提升就業質量、改善就業結構。
據介紹,本溪將推廣「舒心就業」服務模式,做強人力資源產業園、規範零工市場,多部門協同幫扶高校畢業生、困難群眾、退役軍人就業。出台城鄉增收舉措,鼓勵群眾靠勤勞、靠創新增收致富。建設青年友好型社會,營造"青年在溪更有為"的濃厚氛圍。
業內人士指出,面對人口流失、人才短缺的現實挑戰,本溪將一體推進人口人力人才高質量發展,通過產業發展創造更多高質量就業崗位,以就業吸引力留住人才、吸引人才,形成「產業聚人、人才興產」的良性循環。
品質養老:構建「15分鐘養老服務圈」
人口老齡化是本溪面臨的重要民生課題。「十五五」時期,本溪將深入實施品質養老工程,打造居家社區機構聯動、醫養康養一體的養老服務體系,全域推進公共設施適老化改造,建強縣、鄉、村三級養老服務網點。
按照規劃,到2030年,本溪縣區特困供養機構、鄉鎮養老服務中心、社區養老站點將實現全部覆蓋。助餐、助浴、助潔、助醫、助行等服務將全面進社區、進家庭,讓老年人在家門口就能享受到便捷、專業的養老服務。
值得關注的是,本溪已將銀髮經濟作為融合型新賽道重點培育,掛牌運營全省首個銀髮經濟產業園,構建「藥械+食品及保健品+康復器具+醫養服務」全鏈布局。目前,全市社區嵌入式養老點位已覆蓋所有街道,15分鐘養老服務圈基本成型,累計建成家庭養老床位1375張,完成適老化改造1751戶,建成老年助餐點41個,養老機構護理型床位佔比達到62.6%。
滿意教育:擦亮「本溪教育」金字招牌
教育是民生之基。「十五五」時期,本溪將深入實施滿意教育工程,構建生育友好、兒童友好城市,根據人口變化動態調整學校布局,推動教育資源均衡共享。
具體目標包括:大力發展普惠學前教育,推進義務教育均衡發展、高中教育優質特色發展,擦亮「本溪教育」品牌。到「十五五」末期,全市學前教育普惠率穩定在92%以上、義務教育鞏固率保持99%以上、特色普通高中佔比提升至62%以上。
教育界人士表示,本溪教育基礎紮實,「本溪高中」等品牌在全省享有盛譽。「十五五」時期,本溪將在鞏固教育優勢的基礎上,進一步優化教育資源配置,適應人口結構變化趨勢,讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
社會保障:築牢民生「安全網」
社會保障是民生安全網、社會穩定器。「十五五」時期,本溪將深入實施社會保障工程,健全基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障,推行醫保付費改革。
在醫保服務方面,本溪將普及醫保電子憑證,實現醫保業務全程線上辦理,異地看病直接結算全覆蓋。完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系,切實保障特殊群體平等權益。
分析認為,本溪持續完善社會保障體系,不僅能夠增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,也能有效釋放消費潛力,為經濟高質量發展提供內生動力。
健康本溪:讓群眾「就近看病、方便看病」
健康是幸福生活的基礎。「十五五」時期,本溪將深入實施健康本溪工程,統籌推進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。具體舉措包括:做強市中心醫院、本鋼總醫院、市中醫院三大醫療集團,引導二級醫院轉型發展康養產業,夯實縣鄉基層醫療機構。全域建成緊密型縣域醫共體,升級基層診療條件,讓群眾就近看病、方便看病。
業內人士指出,本溪醫療資源豐富,擁有多家三甲醫院,醫療水平在遼東地區處於領先地位。「十五五」時期,本溪將在提升醫療服務水平的同時,推動醫療資源下沉,讓優質醫療服務惠及更多基層群眾。同時,依託豐富的中醫藥資源和生態資源,大力發展康養產業,推動「以治病為中心」向「以健康為中心」轉變。
基礎設施強韌:提升城市安全運行能力
城市基礎設施是民生保障的重要支撐。「十五五」時期,本溪將深入實施基礎設施強韌工程,持續推進老舊地下管網及雨污分流更新改造,排查整治邊坡擋牆安全隱患,加固改造老舊市政橋樑,「一點一策」治理易澇積水點,補足公共消防設施,暢通老舊房屋消防通道,全面提升城市安全運行能力。
作為山地城市,本溪的城市安全運行面臨特殊挑戰。邊坡擋牆治理、防洪排澇、消防通道暢通等都是關乎群眾生命財產安全的大事。「十五五」時期,本溪將把城市安全擺在更加突出的位置,補齊基礎設施短板,讓群眾生活得更安心、更放心。
郭志強在發布會上強調,百姓的「小事」就是政府的「大事」。「十四五」時期,本溪持續加大民生投入,辦成了一批群眾看得見、摸得着、得實惠的民生實事。「十五五」時期,本溪將堅持盡力而為、量力而行,推動更多資源和資金向民生領域傾斜,更接地氣地做好民生工作,集中力量辦好民生實事,下大力氣解決群眾急難愁盼問題,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(記者 王藝橋)