港專學院助理教授 顏汶羽

　近日，社會關注香港青年失業的情況，青年失業率近年亦攀升不少。實際上，香港畢業生近年有面對就業困難，但市場上出現「有人無工做、有工無人做」的錯配情況。這顯然是我們的勞工供應未能追得上就業崗位的技能需要。

　人力錯配 三策化解

　每當我們勞動市場出現短缺時，便會出現各大學或院校加大學額去吸引學生入讀，並為市場有來新的勞動供應。可是，當學生受訓畢業後，勞動市場有可能已出現了新的轉變，令勞工需求減少，變成畢業便失業的情況。過去，香港早些年有資訊科技行業，近年亦有護士等行業也出現同樣的情況。這個滯後的情況，令人力供需出現了錯配，增加了結構性失業的數量及比例。

　要緩減這情況的出現，首先，筆者建議要用好人力需求推算，並按推算的結果與文憑、高級文憑、副學士、學士及碩士學額掛鈎，透過增減不同種類課程的學額來調控未來職場不同行業及崗位的人力供應數量，才是處理失業率的超前部署。

　其次，香港的產教融合工作發展較慢，過去我們以副學士取代了大部分的高級文憑課程，令職專教學的受重視程度及報讀人數大減。近年，我們重新強化職專教育的發展，令與企業合作的課程大幅增加，亦較受以就業為目標的學生歡迎。同時，香港一直以持續進修基金為手段，提升勞動力持續進修，配合勞動市場的新技能需要，但很多少變成興趣班或其他生活技能班，令勞動力升級轉型的效用減少。要緩減這情況的出現，筆者建議改變資助的方式，政府可考慮向新興行業，特別是招商引資的企業發放資助券，資助適用於合資格的大專院校，培訓本地勞動力到新興產業工作，這個特定培訓模式可確保受訓後的勞動力定必適合新興行業的企業，是優化版的「先聘請，後培訓」計劃，亦能提升勞動力的可聘性，加快了產教融合的速度。

　最後，近年的高才通（特別是工作經濟較少的C類）及將本地公帑資助大學的非本地本科生入學限額由原本的20%提升至40%，也令同屆畢業生面對的勞工供應量增加，因而令畢業生找工更困難、薪酬有下調可能及失業率上升。要緩減這情況的出現，筆者建議政府的引才政策要從量到質的改變，吸引人才要聚焦在人才短缺清單內，既是補充本地勞動力未能覆蓋的行業或崗位，亦能讓新來港人才發揮所長，避免與本地勞動力相爭。

　青年是香港的未來，由校園踏入職場是關鍵的一步。同樣，結構性失業是頑固的，我們需在問題的源頭作引導，令「有人無工做、有工無人做」錯配現象減少。

　香港中通社圖片