香港總商會（總商會）就香港首份五年規劃及2026年施政報告提交全面的政策建議書。作為「商界之聲」，總商會早於5月啟動全面諮詢工作，廣邀來自金融、貿易、專業服務、創科、地產、航運、旅遊、零售及中小企等多元支柱產業的領袖，並舉辦多場專題小組會議，集思廣益。結合各界的集體智慧，建議書勾勒出優先行動建議，助香港駕馭全球經濟變局，迎戰區域競爭。

    總商會主席金澤培表示，在國家「十五五」規劃的開局之年，香港正迎來歷史性的發展轉折點。香港五年規劃對香港具有劃時代的意義。這不僅是香港首份中長期發展藍圖，更標誌着特區政府從過去的「對接」轉向「主動規劃」。這將為工商界提供更清晰、穩定的營商預期，我們對此感到非常鼓舞。我們的具體建議旨在鞏固香港在一國兩制下作為國際商業樞紐的地位，透過將長期戰略藍圖香港五年規劃與2026年施政報告緊密對接，將長遠願景轉化為發展動能，開拓嶄新機遇。

    總商會就六大關鍵領域提出策略性建議：

    1.加快北部都會區發展：打造頂尖大灣區創科與經濟樞紐

    在北部都會區建設與空間規劃方面，我們倡議訂立清晰的關鍵績效指標及創新土地處置模式，並實施「基建先行」策略，超前部署算力與數據中心。此外，我們建議強化北部都會區統籌辦事處以促進投資。充分發揮河套深港科技創新合作區及北都大學教育城的潛力，對扎根區域創科、人才培育與青年創業至關重要。

    2.經濟、金融及貿易：提升香港金融生態圈，驅動全球貿易與持續投資

    針對經濟、金融及貿易，商界正聚焦下世代金融基建，擴大跨境及離岸人民幣產品及衍生工具生態圈，並成立專責港口管理局。透過推動數碼資產與財富管理的並行發展，這些舉措將進一步推動香港成為頂尖的國際金融、航運及貿易中心。我們亦倡議將北部都會區與維多利亞港定位為相輔相成的經濟引擎。

    3.創科及產業發展：賦能新質生產力、推動中小企應用人工智能及科技商品化

    在創科及產業發展上，總商會建議擴大跨境數據沙盒，為「低空經濟」、6G及綠色科技等新質生產力提供政策支援。同時，我們認為應投放更多資源支援傳統企業（特別是中小企）透過人工智能轉型，促進「產業AI化」。

    4.民生與社會發展：提升「留學香港」品牌與樂齡科技以應對人口結構轉變

    談及民生與社會發展，我們主張強化「留學香港」品牌以吸引海外人才，並大規模推廣數碼健康與樂齡科技，這對破解勞動力短缺與高齡化挑戰、減輕醫療人手壓力，以及把握「銀髮經濟」帶來的機遇至關重要。

    5.發展區域合作：作為終極「超級聯繫人」、「超級增值人」及大灣區跳板驅動全球增長

    在區域合作與「出海」平台層面，我們建議鞏固香港作為「一帶一路」沿線經濟體，以及歐洲、東盟、中東及全球南方市場投資進入大灣區的跳板功能，並積極爭取加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。

    6.文化、旅遊及綠色生活：推動高端離島度假村、新興市場旅客增長及綠色航運走廊

    在文體旅協同與綠色生活領域，總商會探討推動綠色航運走廊與「數碼產品護照」，並主張發展「遊艇經濟藍圖」以支持遊艇碼頭基建發展。我們倡議積極拓展針對高淨值客群、中東及東盟等新興市場旅客，以及開發離島度假村等高增值旅遊巿場。

    為規劃香港下一階段的發展，並鞏固其長遠競爭力，總商會提出涵蓋短、中、長期建議的『三層政策框架』，旨在推動本港實現可持續、創新驅動及普惠共融的增長。

    短期（即時增長）： 推出北部都會區經濟發展藍圖、擴大離岸人民幣產品及跨境市場互聯互通機制、推動中小企應用人工智能，以及透過專屬的大型活動商業配對平台強化「香港品牌」宣傳，從而加快實現「短期成效」。

    中期（結構基礎）： 透過北部都會區基建的創新融資模式（公私營合作／北都主題債券），強化增長動力；擴展數碼資產及實地資產（RWA）代幣化生態圈；並擴大《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的覆蓋範圍，以涵蓋人工智能、數碼貿易及綠色金融等新興領域。

    長期（未來韌性）： 透過提升高效能運算能力、推動港口現代化、擴展綠色海事服務，以及支持農業科技創新與高增值海洋旅遊，確保未來的競爭力。