由國際軟法促進總會主辦的「國際軟法研討會」暨「第四屆華語律師香港行—跨境法律服務合作座談會」9月3日在香港中銀大廈舉行。新晉大紫荊勳賢林廣兆，特首政策組副組長王春新，港區全國政協委員、香港立法會議員何君堯，胡文虎基金會主席胡仙，香港抗戰歷史研究會會長吳軍捷，北京師範大學京師特聘教授朱耀垠，國際軟法促進總會主席陳建輝，以及來自港澳台和內地的專家學者、法律界代表齊聚一堂，圍繞「軟法」如何在國家「十五五」規劃及香港第一個五年規劃大背景下，為促進兩岸融合發展、完善跨境法律服務及推動全球治理中發揮獨特作用，展開了多維度交流與探討。

「軟法」為兩岸融合搭建「柔性橋樑」

   活動當天適逢中國人民抗日戰爭勝利81周年紀念日，主辦方特地安排紀念環節，緬懷先烈，銘記歷史。香港抗戰歷史研究會會長吳軍捷等發表《以軟法治理築牢遏制日本軍國主義復活的民間屏障》演講，呼籲各界珍惜當下來之不易的和平。

   中聯辦台務部前部長、海協會秘書長楊流昌發表視頻演講，結合兩岸關係實踐，深入闡釋了「軟法」的治理邏輯。他指出，「軟法」有別於依賴國家強制力保障實施的「硬法」，其效力更多源於協商、自律與社會共識。正因其具備「多元協商」、「合作共贏」及「平衡協調」的鮮明特質，反而更貼近兩岸關係的特殊性。「硬法劃出了不可逾越的底線，而軟法要做的，則是在底線之上搭建起通向融合與統一的橋樑。」

   楊流昌具體分享了如何運用軟法思維，促進香港與台灣在應急救援、公益康養等人道主義事業上的交流合作，為兩岸融合發展發揮示範功用。他強調，在人命關天、民生福祉面前，人道主義可以成為連接兩岸最柔軟也最堅韌的紐帶。而軟法正是這根紐帶最適宜的編織方式——它不需要政治上的完全一致，只需要人性上的基本共識。

「軟法」助力全球治理 凸顯香港節點價值

   北京師範大學京師特聘教授朱耀垠則將視角延伸至國際層面。他認為，軟法在本質上是多元主體共商共治的結果，也是共建共享的重要依託。面對氣候變化、公共衛生危機、人工智能治理等新興議題，傳統國際條約因締約程序繁瑣、修訂周期漫長，往往難以及時回應現實需求。而軟法因其成本較低、彈性較大、修訂相對便捷，恰能在這些領域先行先試，為後續規則的成熟積累經驗。他直言，軟法正在成為構建人類命運共同體進程中不可忽視的機制性力量。

   朱耀垠也建議國際軟法促進總會將軟法思維引入本地基層治理，透過完善關鍵績效指標（KPI）體系，在住房、養老、托幼等民生領域建立更科學的激勵與約束機制，切實回應市民「急難愁盼」問題，讓軟法從理念層面落地為可感知的公共服務改善。

深化華語法律合作 拓展軟法實踐空間

   「第四屆華語律師香港行—跨境法律服務合作座談會」是當日的重頭活動之一，亦引發與會代表的熱烈討論。有別於以往的單純強調業務對接，今年的討論更多聚焦於一個問題：跨境法律服務合作與國際軟法之間，究竟存在怎樣的內在關聯？

   與會者普遍認為，兩者之間存在着相互支撐、彼此賦能的邏輯。跨境法律服務合作所依託的，往往是兩地或多地之間在規則、標準、程序上的銜接與互認。而這種銜接，在現階段很難完全仰仗具有強制約束力的硬法安排來一次性解決——因為各地法律體系、利益訴求與發展階段不盡相同。恰恰是軟法，可以其靈活、包容、漸進的特性，為這類合作提供了更多可操作的制度「接口」。

   今年正值國家「十五五」規劃開局之年，以及香港編制第一個五年規劃的關鍵節點，與會代表認為，香港應把握這一窗口期，將自身的普通法制度優勢與軟法的靈活治理邏輯相結合，在服務國家高水平對外開放的同時，也為自身長遠發展注入新的專業動能，作出新的更大貢獻。