9月4日，遼寧省政府新聞辦召開「開局起步『十五五』 奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破」系列主題新聞發布會，鐵嶺市委副書記、市長張寶東介紹，鐵嶺市「十五五」規劃綱要明確提出「過百超千」總目標——到2030年，財政收入突破百億元、GDP突破千億元，全面建成「五個基地」，奮力譜寫中國式現代化鐵嶺新篇章。

　錨定「五個基地」戰略定位

　鐵嶺地處北緯42°黃金玉米帶，黑土地資源豐富，煤炭產量占遼寧半數，風光資源富集，區位交通優越，處於沈大哈長主軸線上。張寶東表示，「十五五」是鐵嶺傳統產業改造升級、新興產業培育壯大的戰略機遇期，也是實現質的有效提升和量的合理增長的關鍵突破期。

　圍繞「過百超千」總目標，鐵嶺明確了「五個基地」戰略定位：加快建設都市圈先進製造業協同發展基地、能源產業轉型發展示範基地、現代農業及農產品精深加工基地、「快樂文化」多元體驗基地、節點型現代物流陸港基地。同時，細化了2035遠景目標，提出主要經濟指標在2020年基礎上「翻一番」，全面建成「五個基地」。

　規劃部署了14個領域重點任務，謀劃近500個重大項目，設定了5大類27項主要指標，推動資源要素向重點領域、關鍵環節集中。

　立足黑土稟賦  做強農業全產業鏈

　鐵嶺是遼寧「米袋子」，糧食產量常年穩定在80億斤以上，生豬年飼養量630萬頭以上。「十五五」期間，鐵嶺將持續深化「頭部企業+配套園區」協同模式，推動農業資源向工業價值轉化。

　聚焦「糧頭食尾」，依託益海嘉里、國投生物等龍頭企業，加快推進D-阿洛酮糖項目建設，推動玉米澱粉產業鏈向食品和醫藥健康領域延伸，預計「十五五」末玉米產業鏈產值突破170億元。聚焦「畜頭肉尾」，全國最大肉鬆企業味斯美項目正加快建設，預計「十五五」末生豬全產業鏈規模突破150億元。聚焦「農頭工尾」，加快推進碳循環生物質制綠醇聯產蛋白項目，實現農業廢棄物資源化、能源化、高值化利用。

　在耕地質量保護方面，鐵嶺市副市長常東旭介紹，「十四五」時期累計完成高標準農田建設423萬畝，實施黑土地保護利用項目819萬畝次、保護性耕作1220萬畝。2025年，鐵嶺以佔全省13.8%的播種面積，產出了全省16%的糧食。「十五五」期間，將持續推進高標準農田建設，到2032年底使具備條件的永久基本農田全部達到高標準要求。

　重塑能源結構  壯大綠能製造

　鐵嶺新能源發展勢頭強勁，現有新能源裝機530萬千瓦，佔總裝機比重突破54%，待開發新能源資源近1000萬千瓦。「十五五」期間，鐵嶺將推動新能源產業從「單一發電」向「製造+應用」轉型。

　壯大氫基能源產業鏈。2023年鐵嶺成功製取全省第一桶綠氫，去年華電調兵山風電制氫耦合10萬噸綠甲醇項目已開工建設。「十五五」時期將全力推動綠氫產業「制儲運加用」全鏈條發展，力爭到2030年氫基能源年產能達20萬噸以上，產業規模超100億元，建成區域氫能產業戰略要地。

　做強風電裝備產業鏈。已引進明陽科技、鑫潤重工、新興佳等重點企業，初步形成葉片、塔筒、主機等關鍵部件本地化製造集群，預計「十五五」末產值突破100億元，構建「資源開發+裝備製造+應用服務」一體化格局。

　據鐵嶺市委常委、副市長尹紅煒介紹，預計到2030年，清潔能源裝機突破800萬千瓦，佔比達65%左右。新型智能電網將形成以4座500千伏主網架為核心、園區智能微電網為末梢的遼北清潔能源「高速公路」。

　依託區位優勢  升級製造產業

　鐵嶺現有汽車零部件企業40餘家，其中規上企業16家，為華晨寶馬、一汽大眾等主機廠配套。「十五五」期間，將引導燃油車零部件企業加快向新能源汽車配套轉型，預計產業規模突破150億元。

　培育低空經濟新增長點。依託航空工業陸平專用車存量資源、亞洲最大航空發動機露天試車台區優勢，加快推進航空產業，力爭「十五五」末產業規模超100億元。同時，依託交通樞紐與中歐班列，完善物流基礎設施，增強區域要素集聚與輻射能力。

　尹紅煒表示，鐵嶺將重點打造氫基能源、新型食品、生物化工、低空經濟、新能源裝備製造五大標誌性產業鏈。其中新型食品產業鏈依託玉米澱粉加工布局生物製造產業園，遠期產業規模可達200億元以上；新能源裝備製造產業鏈規模也將達到200億元以上。

　深挖人文底蘊  擦亮「快樂鐵嶺」品牌

　鐵嶺是曹雪芹關外祖籍，高鶚、李成梁、納蘭性德、端木蕻良故里，是周恩來總理「第二故鄉」，「較大城市」「宇宙盡頭」等快樂符號享譽全國。

　「十五五」期間，鐵嶺將系統整合龍首山自然風光、銀岡書院紅色文化、象牙山鄉村風情、蒸汽機車工業遺產等資源，打造精品線路、豐富業態供給，推動從「單一旅遊」向「綜合消費」升級，使「快樂鐵嶺」成為集聚人氣、拉動消費、促進發展的重要引擎。

　民生支出佔比78.4% 「十五五」再發力

　張寶東介紹，「十四五」期間，鐵嶺財政用於民生支出佔比達78.4%。城鎮新增就業連續保持穩定態勢，公共服務質量滿意度位居全省第3位。

　「十五五」期間，鐵嶺將建設青年友好型城市，力爭每年城鎮新增就業穩定在萬人以上；聚焦建設生育友好、老年友好型城市，確保人均預期壽命達80歲以上；加快城市更新，打造一刻鐘便民生活圈，構建「推窗見綠、出門進園」的宜居環境。

　「無論產業如何升級、項目如何推進、環境如何優化，最終目標都是讓鐵嶺老百姓過上更好日子。」張寶東說，鐵嶺將咬定目標、真抓實幹、久久為功，全力以赴推動高質量發展、可持續振興。（記者 王藝橋）