新華社耶路撒冷9月9日電 以色列外交部長薩爾8日宣布,就英國政府近期針對以色列的舉措,以方將採取一系列「報復手段」。具體措施包括關閉英國駐耶路撒冷領事館、撤走美國主導的「國際加沙支持中心」的英國代表,並禁止12名英國官員入境以色列等。
以色列為何要「報復」英國?以英關係為何持續惡化?這場外交風波又釋放出哪些信號?
以色列為何「報復」英國
英國外交大臣米利班德8日宣布,英國將禁止進口來自以色列在約旦河西岸所建定居點的商品,並限制英國企業為定居點提供部分服務。
同日,英國、法國、加拿大等12國外長發表聯合聲明,擬限制與約旦河西岸以色列定居點的商品貿易,並敦促以政府立即停止擴建定居點,追究實施暴力行為的定居者責任,並調查針對以軍的相關指控。聲明說,以色列在約旦河西岸擴建定居點、推進「E1區」項目以及定居者暴力正在破壞「兩國方案」。
巴勒斯坦總統府8日發表聲明,對12國外長的聯合聲明表示歡迎。聲明重申,巴勒斯坦致力於實現基於國際法和聯合國決議的公正持久和平,包括結束以色列占領,建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有主權的獨立的巴勒斯坦國。
以色列劃定的「E1區」位於耶路撒冷以東和約旦河西岸大型定居點馬阿勒阿杜明之間。國際社會普遍認為,以色列一旦大規模開發這一地區,將進一步割裂約旦河西岸巴勒斯坦地區的地理連貫性,嚴重壓縮「兩國方案」的現實空間。
昔日夥伴何以走到今天
英國長期被視為以色列在歐洲的重要夥伴,兩國在貿易、安全等領域合作密切。但自2023年10月新一輪巴以衝突爆發以來,雙方在加沙人道主義局勢、約旦河西岸定居點以及巴勒斯坦建國等問題上的分歧不斷加大。
2025年6月,英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭和挪威發表聯合聲明,宣布制裁以色列國家安全部長本-格維爾和財政部長斯莫特里赫,制裁包括凍結資產和禁止入境等。聲明說,兩人屢次煽動針對約旦河西岸巴勒斯坦人的暴力事件,其致使巴勒斯坦人權遭受嚴重侵害的行為「不可接受」。
更大的轉折發生在2025年9月,英國正式承認巴勒斯坦國,並表示此舉旨在維護「兩國方案」的可能性。
英國《金融時報》發表分析文章說,英以關係惡化源於加沙衝突,後因約旦河西岸定居點擴張和定居者暴力等問題進一步加劇。文章稱,兩國關系數十年來從未「如此糟糕」,且短期內可能繼續惡化,雙方的分歧已開始侵蝕此前在防務和貿易等領域建立的合作關係。
針鋒相對釋放什麼信號
《以色列時報》8日報道稱,英國禁止進口來自以色列在約旦河西岸所建定居點的商品,這一舉措並非針對以色列整體經濟,而在刻意區分以色列與約旦河西岸定居點。英國一方面禁止進口定居點商品、制裁參與定居點擴張的企業和個人,另一方面強調將繼續同以色列保持貿易往來,並反對針對整個以色列的抵制運動。
以色列非政府組織「現在就和平」認為,針對定居點的制裁併不等同於制裁以色列,但如果政府繼續推進「E1區」建設以及其他被認為削弱「兩國方案」的行動,以色列可能面臨進一步國際孤立。
英國《衛報》分析認為,英國直接限制定居點相關貿易,是英國維護「兩國方案」的一次實質性政策調整。雖然定居點商品貿易在以色列對外貿易中所佔比例有限,英國舉措的短期效果可能並不突出,但其更重要的意義在於政治和示範效應。英法加等國協調行動,另外多個歐洲國家也表達採取類似制裁的意願,顯示出就約旦河西岸定居點問題,部分西方國家正嘗試形成更加協調一致的施壓機制。(新華社記者王卓倫 陳君清 馮國芮)