新華社北京9月10日電 9月10日，國務院新聞辦公室舉行「開局起步『十五五』」系列主題新聞發布會，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局四部門有關負責人介紹金融領域貫徹落實「十五五」規劃、推動金融強國建設有關情況。

　增強金融服務實體經濟質效

　記者從發布會上獲悉，在中央金融委統一部署下，中央金融辦會同各金融單位制定的《金融強國建設「十五五」規劃》正式出台。這是「十五五」時期金融工作的總體方略和具體謀劃。

　「中央銀行作為宏觀經濟調控部門，聚焦經濟增長和物價穩定目標，要不斷完善政策體系，服務實體經濟轉型。」中國人民銀行副行長陸磊介紹，為實施好相關部署，中國人民銀行制定印發了《中國人民銀行「十五五」改革發展規劃》，配套出台了9份相關領域的行動方案。

　陸磊表示，中國人民銀行將進一步優化中國特色現代貨幣政策框架體系，在貨幣政策目標、工具、傳導等環節更加科學、前瞻，更加適配深刻變化中的經濟金融結構，為高質量發展營造良好的貨幣金融環境。

　金融「五篇大文章」是實現高質量發展的重要抓手。發布會上的數據顯示，截至今年6月末，支持做好金融「五篇大文章」結構性貨幣政策工具餘額達4.6萬億元，「五篇大文章」貸款同比增長10.9%，科技、綠色、普惠、養老、數字等領域貸款增速均高於全部貸款平均增速。

　陸磊表示，中國人民銀行將進一步健全金融「五篇大文章」制度體系，優化政策工具和資金供給結構，加強部門間協同和系統平台支撐，以提升金融服務實體經濟的質效。

　一體推進防風險、強監管、促高質量發展

　「堅定不移走好中國特色金融發展之路，一體推進防風險、強監管、促高質量發展各項工作，努力開創金融監管工作新局面。」發布會上，金融監管總局副局長叢林介紹了「十五五」時期工作目標。

　具體來看，穩妥推進重點領域風險防控，推動地方中小金融機構減量提質、優化布局；全面強化「五大監管」，堅決做到「長牙帶刺」、有稜有角；推動金融機構統籌做好「五篇大文章」，進一步加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的服務保障力度……

　為提升監管有效性、促進行業穩健運行，叢林表示，金融監管總局將分類施策優化金融機構體系，引導金融機構深耕主業、錯位發展；紮實推進地方中小金融機構改革化險，引導化險機構持續鞏固改革成果；多措並舉營造良好行業生態，引導金融機構切實摒棄規模情結，向以質量和效益為中心轉變，大力整治「價格戰」、違規返傭、「高息高返」等行為。

　數據顯示，截至7月末，我國科技型企業貸款26.9萬億元，同比增長17.9%；銀行機構依託支持小微企業融資協調工作機制，累計向1565萬戶小微經營主體發放貸款超過43萬億元。

　「為實體經濟服務是金融的天職，我們將指導銀行業保險業緊緊圍繞『十五五』時期的主要目標任務，持續提升服務質效。」叢林說。

　明確「十五五」資本市場發展目標

　中國證監會副主席李超表示，加快推進實施新一輪的資本市場改革開放。力爭到2030年，資本市場建立40周年之際，資本市場高質量發展的新格局基本形成，綜合實力與國際競爭力明顯提高。

　李超明確，證監會將在8個方面重點發力：提高資本市場制度包容性、適應性；增強資本市場內在穩定性；加強監管和投資者保護；健全多層次資本市場體系；提高上市公司質量和投資價值；加快建設一流投資銀行和投資機構；建設安全高效的金融基礎設施；擴大高水平對外開放。

　在加快投融資協調發展的背景下，李超提出，更大力度進一步推動改革，持續提升市場韌性和信心。為更大力度激發市場活力，他表示，將實施更具包容性的發行上市、併購重組等制度，努力將A股市場打造為境內優質企業上市首選地。

　今年以來，社保、年金、保險等中長期資金合計淨買入A股超6000億元，持有A股流通市值較2025年底增長12.5%。

　李超明確，下一步將持續健全「長錢長投」的市場機制和生態，推動中長期資金穩步提升入市規模和比例。繼續大力發展權益類公募基金，強化各類中長期資金「穩定器」功能。

　全面深入推進外匯管理改革

　我國經常賬戶收支規模年均增長7.8%、對外資產存量接近12萬億美元、各類來華投資存量已經接近8萬億美元、外匯儲備規模穩居世界第一……發布會上一組數據表明了「十四五」期間，我國外匯管理領域一系列改革開放舉措取得明顯成效。

　展望「十五五」，國家外匯管理局副局長李斌介紹，外匯管理部門全面深入推進外匯管理改革，提高外匯服務水平，持續加強外匯管理體制機制建設：

　——更加便利，核心是要讓合規誠信的經營主體辦理外匯業務更高效、更便捷；

　——更加開放，核心是要讓外匯領域對外開放的範圍更廣、水平更高；

　——更加安全，核心是要讓跨境資金流動風險防控和監管更加有力、有效；

　——更加智慧，核心是要讓外匯領域的治理體系更加完善，決策更加科學、落實更加有效。

　李斌說，外匯管理部門將持續推進跨境貿易和投資便利化，增強涉外經濟發展動能。同時，不斷完善宏觀審慎管理，加強跨境資金流動監測預警，持續增強外匯市場活力和韌性，維護和促進國際收支平衡。

　頂圖：9月10日，國務院新聞辦公室在北京舉行「開局起步『十五五』」系列主題新聞發布會，中國人民銀行副行長陸磊，金融監管總局副局長叢林，中國證監會副主席李超，國家外匯局新聞發言人、副局長李斌介紹金融領域貫徹落實「十五五」規劃、推動金融強國建設有關情況，並答記者問。（新華社圖片）