9月11日，瀋陽市召開建築業企業資質「不見面審批」制度改革新聞發布會。記者從會上獲悉，針對傳統資質審批流程繁瑣、數據壁壘、辦理周期偏長等痛點，瀋陽市住建局以數字賦能再造審批流程，在7類高頻業務正式推行建築業企業資質「不見面審批」，實現由「最多跑一次」升級為「一次不用跑」，進一步降低市場主體制度性交易成本，激活建築市場活力，為東北全面振興蓄勢賦能。

    瀋陽市城鄉建設局副局長劉真龍介紹，建築業企業資質是建築市場重要准入門檻，直接關係眾多建築企業經營發展。過往審批模式存在跨部門數據壁壘突出、企業填報內容繁雜、退件率偏高、辦理周期較長等問題，企業辦事體驗有待提升。對此，該市啟動資質審批系統改革，首批選定建築工程總承包二級、市政公用工程總承包二級、電力工程總承包二級、建築裝修裝飾工程專業承包二級、建築機電安裝工程專業承包二級、施工勞務資質增項以及資質註銷共7項高頻事項先行試點，從流程、數據、材料、監管四個維度推出系統性改革舉措。

    在優化審批流程方面，升級後的系統對於材料齊全、人員社保比對無誤的申報業務實現自動受理，受理時限由5天壓縮至1天；其中施工勞務資質增項、資質註銷兩項業務可做到無人干預，自動受理、自動審批，辦理時限由原來31天實現「秒批辦結」，大幅節省企業時間成本。

    該市打破部門數據孤島，打通住建、市場監管、人社等7類政務數據。企業營業執照可通過掃碼上傳，不動產證、安全生產許可證、註冊人員、職稱、社保等資訊由系統自動關聯調取；技術負責人透過「遼事通」人臉識別完成線上實名驗證，註冊人員直接從數據庫勾選，無需逐項手動錄入，從源頭減少錯報漏報，試點事項一次性審批通過率超95%。審批完成後系統自動生成全國通用電子證照，數據同步上傳全國政務服務平台，真正做到讓數據多跑路、企業零跑腿。

    與此同時，瀋陽大力精簡企業申報材料，填報內容由原來12類合併精簡至6類，整體壓減50%；填報細項由97項調整為67項，削減31%，取消企業網址、成立時間、現場管理人員數量等30個非核心填報項目，並簡化登錄驗證環節，優化申報界面，切實為市場主體減負。

    為保障審批陽光透明，該市將公示渠道由原來2個拓展至政務服務一體化平台、住建局官網、企業申報端、手機短信、「瀋陽城建」公眾號五大渠道，審批時限、經辦人員、辦理結果、政策依據、監督電話等7項核心資訊全部公開。系統配備可視化進度條，節點資訊透過短信即時推送，並開通一鍵投訴通道，全流程可查、可溯、可監督。

    一系列改革落地之後，試點事項整體審批效率提升90%，企業無需依託中介機構辦理業務，實現「不求人能辦事、不花錢辦成事」，市場主體獲得感明顯增強。

    劉真龍表示，下一步，瀋陽將持續跟進企業意見建議，迭代升級審批系統，逐步將施工、勘察、設計、監理等全部建築業資質納入「不見面審批」覆蓋範圍；強化政策宣講與操作輔導，引導企業自主申報，規範建築市場秩序，以持續優化的營商環境，推動當地建築業高質量發展。（高磊）