香港專業及資深行政人員協會創會會員 黃錦輝

　人工智能（AI）正以史無前例的速度重塑全球經濟與社會結構，不僅是一場技術革命，更是對人類適應能力與社會治理智慧的全面考驗。在這股AI時代浪潮下，如何讓廣大市民不僅成為技術的旁觀者，更能成為智能時代的參與者與受益者，是擺在我們面前的重要課題。今年三月，筆者聯同香港電腦教育學會，發表了一份四十八頁的《培育「全民人工智能素養」建議書——迎接智能新世代 構建未來競爭力》(下簡稱《建議書》)，系統性地提出了7項核心建議，旨在為香港構建面向未來的AI素養體系。回顧今年以來特區政府推出的一系列全民AI素養政策，我們欣喜地看到，政府的施政方向與建議書的核心主張高度脗合。這種「民間建言、政府響應」的良性互動，不僅彰顯了建議的前瞻性與務實性，更體現了特區政府擁抱創科、與時並進的決心。

　AI普及化 教育先行

　在推動全民培育人機協作能力方面，《建議書》提出設立社區體驗中心、舉辦「香港AI素養月」等舉措，旨在消除公眾對AI的距離感。政府的回應可謂迅速且有力。在2026/27財政預算案中，政府特別撥款5000萬港元，推出「全民AI」普惠計劃，支持公營機構、科企及大專院校籌辦AI應用學習課程、講座、比賽等，直接提升學生、青年及公眾的認知與技能，並推動負責任地使用AI的文化。計劃由創科及工業局統籌，聯同數碼港、香港科技園及香港生產力局協作推行，針對不同群體開展精準培訓，其中數碼港側重基礎普及層面，重點是學生、家長、長者及弱勢社群，科技園聚焦專業轉化，主要對象是大學生、青年研究員及專業人士，生產力局專注實務提升，對象是中小企與在職人士，共同形成了一個立體化、多層次的推廣網絡。這種分工協作模式，正是建議書所倡導的跨界合作理念的具體實踐，有助於在全社會營造「敢於嘗試、樂於學習」的AI氛圍。

　教育乃百年大計，AI素養的培育必須從娃娃抓起。《建議書》主張制定從小學低年級到高中的完整AI課程框架，並建立本地化教育大語言模型。教育局今年6月公布的《中小學數字教育發展藍圖》，訂定了「人工智能素養」學習架構，為全學段AI教育提供了頂層設計。在資源投入上，優質教育基金預留二十億元推進中小學數字教育，並撥出約五億元推行三年「『智』啓學教」撥款計劃，為學校提供了充足的彈性和支持。此外，政府自2025/26學年起，連續三個學年在各資助大學新增共27個STEAM相關學士學位課程，涵蓋 AI及數據科學；2027‑28學年起 AI 課程優先納入「指定專業／界別課程資助計劃」；職業訓練局的高級文憑課程亦將AI應用列為必修IT單元，落實「AI+職業教育」的建議，為職訓學生裝備AI實務能力，並通過「創科實習計劃」鼓勵大學生體驗創科工作。這一系列從基礎教育到高等教育的連貫舉措，為香港培養未來的AI人才奠定了堅實基礎。

　產業轉型 對接國家所需

　面對產業轉型，提升在職人士的AI技能刻不容緩。《建議書》提出將AI課程納入「持續進修基金」專項資助，並推動企業內部培訓。財政預算案亦提出「提速推動AI產業化，並促進AI與各產業的深度融合，同時亦鼓勵AI的廣泛應用，達致全民使用、全民善用」。更具戰略意義的是，政府成立了由財政司司長主持的「AI+與產業發展策略委員會」，為AI帶動產業轉型及發展訂定長遠策略。這標誌着AI素養的培育已從單純的全民普惠、教育培訓，上升到產業經濟發展的高度，確保了人才培養與市場需求的緊密對接。

　政府自身的數智化轉型是引領全社會AI素養提升的關鍵。《建議書》主張將AI素養納入公務員培訓體系並設立部門AI專員。政府已成立由政務司副司長擔任組長的「AI效能提升組」，統籌推動各部門應用AI，並撥款一億元引入業界領先技術，加速政府數智化轉型。公務員學院聯同數字政策辦公室為公務員提供AI主題培訓，多個部門亦積極利用AI優化公共服務。這種「以身作則」的姿態，不僅提升了政府管治效能，更為全社會樹立了積極應用AI的榜樣。

　最後，在融入國家發展大局方面，《建議書》強調對接國家AI發展戰略、強化大灣區協同。政府正積極對接國家「人工智能+」行動，以應用場景驅動「AI產業化、產業AI化」，並加快推進金融與創科相互賦能，以香港所長服務國家所需。這為香港的AI發展指明了戰略方向，確保香港在國家創科版圖中發揮獨特而重要的作用。

　綜上所述，《建議書》中的七項核心主張，與特區政府今年的政策方向形成了高度的戰略契合。這不僅驗證了建議的前瞻性，更為未來的政策落實提供了清晰的思路。《建議書》中提及的社區體驗中心、全民AI學習平台、智能企業認證等更具體化的建議，完全可以作為政府現有政策的補充與深化，與官方舉措形成強大合力。我們呼籲政府加快落實相關政策，並持續保持與民間的良性互動，廣泛吸納社會各界的專業意見。展望未來，我們有理由相信，在政府與社會的共同努力下，香港定能構建起一個包容、開放、充滿活力的AI素養生態體系，讓每位市民都能自信、負責且富有創造力地迎接智能新世代，共同譜寫香港繁榮發展的新篇章。