站在「十五五」開局的關鍵節點，長沙市開福區提出「向新攀高、向北圖強，加快建設產業強區 幸福北城」發展目標。在中國共產黨長沙市第十五次代表大會期間，開福區委書記周海毅接受記者專訪，圍繞黨代會精神落實、現代化產業體系建設、科技創新賦能和民生福祉提升，描繪了開福未來五年的發展藍圖。

　對標全市大局，繪就施工圖任務書

　周海毅表示，市黨代會繪就了長沙未來五年發展的美好藍圖，開福將緊扣部署，把好藍圖細化為施工圖、任務書、時間表。施工圖，就是向新攀高、向北圖強，朝着建設產業強區幸福北城目標奮勇前進;任務書，就是按照項目化、清單化、責任化要求，全面落實做強實體經濟、匯聚高端要素、放大樞紐功能、促進區域協調、推動兩個融合、厚植民生福祉六個方面重點任務;時間表，就是堅定一年抓成幾件事的決心、保持幾年干成一件事的定力，努力在百強榜中再進位、千億之上再攀升。

　在周海毅看來，「產業強區、幸福北城」八個字，一頭連着發展，一頭連着民生。建設「產業強區」，就是堅持服務業立區、製造業強區、文創業興區，以科技為引領，提質升級傳統產業、鞏固壯大新興產業、前瞻布局未來產業，推動開福在全省爭先、在中部進位;建設「幸福北城」，就是大力推進人城產融合發展，以人興產、以產塑城、以城留人，實現居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，推動教育、醫療、社保等民生事業再上台階，讓「幸福向北、開福向新」成為每個開福人可感可及的生活體驗。

　率先突破，開福鎖定三個點。一是在文化科技融合上率先突破，舉全區之力建強馬欄山園區、做強金霞經開區，放大「金馬組合」協同效應，打造具有全國影響力的文化科技融合先行區;二是在擴大對外開放上率先突破，建強用好「一帶一路」中小企業合作區等開放引擎，提質升級中歐班列、長沙新港等開放平台，爭當省市對外開放的開路先鋒;三是在城鄉融合和幸福善治上率先突破，統籌北部金霞新城建設與中部、南部老城提質，推動「人城產」深度融合，打造長沙北部新的區域增長極。

　「金馬組合」聯動，科創引領產業升級

　產業是發展的根基。周海毅介紹，未來五年，開福將立足園區、樓宇特色，深化「金馬組合」聯動發展，聚焦「一主一特四新」產業格局，加快構建具有開福特色的現代化產業體系。

　「一主」，即以內城區為主陣地，大力發展現代服務業，做強樓宇經濟、總部經濟、首店經濟，持續提升「服務業立區」的價值貢獻;「一特」，即大力發展音視頻產業，做強「文化+科技」融合文章，持續提升「文創業興區」的品牌示範;「四新」，即大力發展生物醫藥大健康、人工智能及信創、空天智能、現代食品四大新興產業。

　開福手握國防科大、湘雅醫學院兩大科創「王炸」，如何把頂尖科創資源的「存量」轉化為產業增量和區域競爭力?周海毅的答案是重點抓好「四個高」。

　一是建設高能級平台，持續深化開福科創谷建設，服務好新型研發機構和重大平台運行，加快推進開福空天產業園建設，打造湖南乃至中部地區空天產業策源地，同時緊密對接湘雅，深化「醫城融合」，壯大精準醫學、生物醫藥大健康等產業;二是實施高精尖攻關，發揮國防科大尖端技術溢出效應，支持飛騰、麒麟、華為、軟通等龍頭企業組建創新聯合體;三是強化高效能轉化，做實C3科技創新交流中心等轉化樞紐，建立企業需求庫、高校攻關庫、成果轉化庫，探索「先用後付」「先投後股」，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，讓更多科技成果從「實驗室」走向「生產線」;四是引育高層次人才，推進青年人才「雙肩包」行動，深化「開福合夥人」計劃，柔性引進緊缺急需人才和一流科學家團隊，打造宜居宜業、近悅遠來的年輕人友好城區。

　放大樞紐功能，繪就幸福北城圖景

　開福擁有長沙新港、長沙國際鐵路港等關鍵物流樞紐，是長沙對外開放的前沿陣地。周海毅表示，開福將充分發揮區位和平台優勢，爭當省市對外開放的開路先鋒：深化開放合作，抓實「一帶一路」中小企業合作區、中非經貿深度合作先行區建設，主動對接粵港澳大灣區、海南自貿港等重大國家戰略;做強開放平台，深化國家中歐班列集結中心建設，健全「公鐵水多式聯運」體系，推動「通道經濟」向「樞紐經濟」轉變，把開放優勢真正轉化為產業勝勢;壯大開放主體，實施外貿主體梯度培育，支持優勢產品「抱團出海」、配套產品「借船出海」，讓開放的「主力軍」越來越多、越來越強。

　城鄉融合和民生福祉是「幸福北城」最直觀的體現。未來五年，開福城鄉融合的主抓手是「南提中優北拓」。南提，針對瀏陽河以南的老城區，完善城市體檢和更新一體化機制，聚焦老舊廠房、低效樓宇更新改造，推進「騰籠換鳥」;中優，針對瀏陽河、撈刀河之間的中部城區，探索老舊房屋「自主更新、原拆原建」，加快洪山公園等重點片區更新;北拓，針對撈刀河以北區域，高標準建設金霞新城，提速關公湖、白霞片區開發，以「生態+」打造蘇托垸都市田園綜合體，推動教育、醫療資源優先布局。

　民生實事，件件連着民心。開福將提質公共服務，堅持民生投入只增不減、惠民標準只升不降，辦好教育、醫療、就業等事業，完善普惠托育和養老服務體系;築牢安全底板，統籌發展和安全，深化平安開福建設，抓好安全生產、生態環保、防汛度汛、食品安全，嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資，讓群眾更安心放心;深化基層治理，強化黨建引領，用好「網格+熱線」「街道吹哨、部門報到」等經驗，完善矛盾糾紛多元化解機制，讓治理更有溫度、更具效能。

　展望未來五年，周海毅用一句話傳遞了與城市共進、與人民同行的堅定信心：「未來五年，開福將向新攀高、向北圖強，加快建設產業強區、幸福北城，在實現『三高四新』美好藍圖的新征程上奮勇爭先，為長沙率先基本實現社會主義現代化貢獻開福力量!」(陳新 范遠志 來源：湖南日報·新湖南客戶端)

　頂圖：開福區委書記周海毅